一、 加强教育引导,调整农民工就业思路针对金融危机带来的沿海和内地部分外贸企业倒闭、裁员、降薪等给劳动力转移就业带来的不利因素,我们对广大返乡农民工开展了多方面的教育引导,及时帮助他们调整就业心态和就业思路。一是宣传当前就业形势,发动农民工抢前就业。春节前,我们抓住农民工大量返乡的有利契机,组成5个宣讲组,利用一周时间深入到全县500多个自然屯开展了以“认清形势、客观择业、加快再就业步伐”为主题的宣传教育周活动,发动广大农民工要早打算、早联系、早出去,避免人满为患。同时教育广大农民工外出要先就业后择业,避免一味的追求高薪、高酬而失去再就业机会。二是宣传返乡创业典型,引导农民工返乡创业。一方面,制作了《农民工返乡创业电视专题》节目,大力宣传返乡创业农民工典型事迹,鼓励和支持更多的农民工返回家乡创办各类企业。到目前共播放农民工返乡创业方面相关专题节目7期,涉及返乡创业能人10几人。另一方面,春节前后,以乡镇为单位组织返乡创业农民工典型深入到村屯开展了现身说法活动。目前全县共举办各种规模的返乡创业经验交流会40余次,参加交流的返乡农民工XX多人次,有效增强了农民工返乡创业的热情。三是宣传就业政策,鼓励农民工勇敢就业。通过在电视媒体上发布公告、召开返乡能人座谈会、印发宣传单、深入村屯培训等办法,大力宣传《国务院关于解决农民工问题的意见》、《黑龙江省农村劳动力转移办法》以及《绥棱县招商引资优惠政策》等,进一步增强了农民工外出就业和返乡创业的信心和决心。
二、 丰富培训途径,增强农民工就业能力
针对传统的培训一般都是拟定好专业后再招生,学员自主选择培训专业的空间较小,培训效果差的实际情况,我们大力开展地方实用技术培训,并引进外埠培训基地来丰富培训专业,大大增强了培训的实用性。一是做强 “内部”培训。一方面,一月份组织县农村劳动力转移协会深入到村屯对6226名农民和农民工开展了法律知识、维权知识、城市生活常识等引导性培训,有效提高了他们外出务工时自我保护、依法维权的意识。另一方面,充分发挥县职业技术学校培训主阵地作用,加快了对电气焊、汽车维修、电动缝纫工等社会需求量大的热门职业技能的培训。同时对黑陶加工、草柳编织、亚麻制品编织等具有本县特色、就业空间大的专业也增大了培训规模和投入。二是做大“外埠”培训。根据农村初高中毕业生倾向于参加中、长期职业技能陪训的实际,我们引进中国一重技师学院、哈尔滨技师学院、黑龙江曙光职业技术学校、绥化超越计算机学校等10几家县外培训学校来作为我县外埠阳光工程培训基地,有效拓宽了学员选择培训学校、培训专业和培训时间的空间。三是做实“联合”培训。针对一些需要长期实践才能达到熟练程度的专业技术,我们采取校企联合的办法,培训学校与用人单位签订联合培训协议,将培训后的学员输送到企业后,再由企业对学员进行15-30天的熟练期培训。有效加强了校企之间的默切配合,在提高培训质量的同时,也有效提高了就业率。
三、 拓宽转移渠道,稳定农民工就业数量
在金融危机给企业带来的负面影响不断加深,劳动力就业渠道变得越来越窄的实际情况下,我们积极发挥政府职能作用,最大限度的为返乡农民工提供更大的择业空间。到目前为止,返乡的20220名农民工已有15200人实现了再就业,占返乡农民工数量的75%以上。一是依靠劳务基地吸纳转移。一方面,整合县内劳务基地,扩大内部就业数量。3月初,我们对全县XX年的通村公路建设工程、改善农村居民饮水工程、城市开发建设工程、大中私营企业和县内各大农、林场等用工情况进行了全面调查,用工量大约在7000人以上。在相关部门的支持和配合下,我们在县内建立了4大劳务基地,并与25家承包商、私营企业主和农、林场签订了4000多人的用工合同,为农民工春种后在县内就业积蓄了广阔空间。另一方面,巩固和辟建县外劳务基地,稳定外埠就业规模。2月末,我们组织各乡镇主管劳动力转移工作领导,深入到环渤海经济圈和京津塘地区考察开发劳务市场,并与山东杉青针织品有限公司、烟台盛泰服装制品有限公司、大连东扬海产有限公司、天津捷安特自行车厂等10家用人单位签订了3500人的长期用工协议。同时还依托省办在佳木斯、满洲里等地举办的劳务对接会建立劳务基地三处,又可吸纳农民工300人以上。目前已向以上各劳务基地输送农民工1000多人。二是依靠“双带”带动转移。今年我们继续鼓励干部领带和能人引带农民外出务工,原定的“双带”优惠政策不变,截止到目前通过“双带”实现转移就业的人数已经超过了1万人。三是依靠品牌效应影响转移。今年我们把“稻香女”家政服务员和“巧巧手”缝纫工两个劳务品牌进行了重新包装和推介,在哈尔滨、大庆、大连、烟台等地通过借助各类新闻媒体、发放宣传单等形式大力宣传我们的劳务品牌,到目前已转移品牌劳务人员2300多人。四是依靠各级政府组织转移。我们把春节后通过各级政府集中组织农民外出务工就业作为缓解危机的重要办法,同部署、快行动、严考核,取得了良好的工作成效。截止到目前,全县通过县、乡、村三级行政部门向大连天宝食品有限公司、天津金锚集团、河北雄县气球厂等多家企业输送农民工达XX多人,其中县劳转办正月初九到正月十五的一周时间直接集中组织外送农民工125人,并派专人把他们护送到了用人单位。这一举措不但实实在在的为农民就业提供了可靠的门路,同时也间接告之广大农民工朋友外面并非无业可就,只要有信心和决心,一定能够逆流而上,实现自己的务工、创业梦想。
四、 强化维权服务,健全农民工就业保障体系
一是搞好信息服务。一方面,利用“四级”信息服务网络向广大群众发布务工信息6000余份,就业岗位1万多个;另一方面,在电视台不间断的播发务工信息移动字幕,并每月更新三次信息内容,及时、准确、全面的为返乡农民工提供再就业信息,有效减少了外出务工的盲目性。二是搞好转移服务。春节前,我们组织县农村劳动力转移协会深入到村屯对广大农民和农民工开展维权、法律方面知识培训,发放 “农民工维权手册”等相关资料1XX余本(张),有效提高了农民外出务工时预防侵权、主动维权、依法维权的意识。同时还在县农民工维权服务中心开通了农民工维权服务热线,从劳动、司法等部门抽调专人轮流接待来人来电咨询,为农民工提供法律、维权、务工常识、就业指导等服务。三是搞好安心服务。对农民工因返乡后索要承包田发生的纠纷问题,县、乡、村都会积极帮助解决和协调。到目前为止,各级相关部门共为返乡农民工解决土地纠纷问题60余起,取得了良好的社会效果。对返乡后无住所的农民工家庭,民政部门、各乡镇村都作了大量的工作,积极帮助他们租借房屋,解决好了这部分人的过冬和生活问题。对家庭贫困农民工,采取党员干部“一对一”的结对帮扶办法,为这些农民工提供生产、生活等方面的帮助。春节前还对贫困农民工进行一次走访慰问,帮主他们安排好生活,让他们度过一个安乐、祥和的节日。