XX年，我县国土资源工作在市国土资源局党委和县委、县政府的正确领导下，以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，深入贯彻中央、国务院关于加强土地管理和调控的重大决策和省、市国土资源工作会议精神，紧紧围绕县域经济和社会事业发展的中心，以服务大局、保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，以强化职能、依法行政为准则，圆满完成了全年各项目标任务，为全县经济又好又快持续发展提供了强有力资源保障。
一、用地需求保障有力，全年供地总量突破XX亩
围绕“全岛城市化”战略目标，不断增强保障能力，积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。一是竭力满足指标需求。XX年上级下达我县新增建设用地总量1976亩，其中农用地转用指标1442亩（耕地1016亩），未利用地指标534亩，指标缺口较大。为解决指标不足问题，经多方努力，从市里追加到未利用地指标275亩，从省里追加到未利用地指标200亩，并从丽水缙云县调剂指标800亩。全年共组织上报农用地转用和未利用地转用21批次，面积共2681.3亩，报批率达136%。二是全力加快供地审批。全年供地总量达2537亩，超额完成市下达XX亩供地任务。其中，工业用地供地1496亩，超额完成市下达1200亩任务；标准厂房供地188亩，保www.diyifanwen.com障了全县8万平方米标准厂房建设任务的顺利完成；废盐田等存量建设用地供地555.63亩。经统计，XX—XX年度和XX年度已农转用土地供地率分别为95.49%和88.71%，均超额完成上级下达的85%和75%的任务。三是着力服务重点工程。完成重庆汽车研究所玉环分所、城关李家村拆迁安置等本文来自第一范文重点工程项目的用地审批工作；完成110千伏明珠变有关未利用地转用报批工作；完成玉城中学迁建、电大玉环学院和县教师进修学校有关农用地转用、征地报批工作。四是努力推进征地改革。起草《玉环县征地区片综合地价调整方案》，重新划分征地区片，适当调高补偿标准，缩小区片间级差，加大被征地农民生活保障力度，目前方案已报送县政府审议。全年共组织征地报批21批次，面积2681.32亩，涉及项目220个，已批准17个批次，面积2199.93亩；应付征地款、补偿款共5004.19万元，已全部支付到位。
二、耕地红线保护到位，连续十二年实现耕地占补平衡
严格贯彻落实xx总理提出的“守住全国耕地不少于18亿亩红线”要求，切实加大耕地保护力度。大力开展土地开发整理，完成漩门二期造田造地2152亩，完成优质园地整治209亩，完成宅基地复垦75.8亩，实现新增耕地面积2063.8亩。全年全县建成标准农田613.5亩，使近三年来的标准农田建设总量达到8370亩，超额完成上级下达的www.diyifanwen.com第二轮标准农田建设8200亩的指标。同时，干江镇、芦浦镇两个乡镇省级基本农田示范区建设顺利通过上级验收。至年末，全县实际耕地保有面积15.38万亩，完成市下达的15.32万亩的考核指标，连续第十二年实现耕地占补动态平衡。
三、村民建房难题攻破，超额完成县为民办实事任务指标
XX年县政府8件为民办实事中，排在第1件要办的实事就是破解农村建房难，要求调剂安排300亩指标用于农民建房。我局作为解决农村建房难的责任单位，将该项实事列为工作重点，深入各村开展调查摸底，主动帮助村委会做好村民建房申请工作，本文来自第一范文并实现农村私人建房用地审批职责向基层国土所下移到位。通过近一年的努力，圆满完成这一关系民生的重大实事。全年共安排农村私人建房指标550亩，约占全年所有指标使用的20%，超额完成县政府提出的为民办实事中农村建房300亩指标任务。全年共审批农村私人建房2102户，面积523.59亩。
四、地矿管理成效显著，荣获全国地质灾害防治先进单位
一是重预防，抓治理，扎实做好地质灾害防治工作。编制XX年地质灾害防治方案和36个地质灾害点应急预案，明确重点防治对象和措施；进一步健全群防群测网络，制作发放地质灾害防灾工作明白卡40份、避险明白卡116份；积极开展地质灾害点工程治理和搬迁避让工作，完成芦浦井头村、清港鹤新村、陈屿北山头村和干江梅岭等4个灾害点的治理，完成海山乡礁头村、芦浦镇大坑村等4户13人的搬迁避让，两项工作均已完成市级下达的任务；加强地质灾害易发内工程建设项目的地质灾害危险性评估，全年共评估项目12个。台汛期间，全局上下连续奋战在抗台第一线，切实保护人民群众的生命财产安全，实现地质灾害“不死人、少伤人”的目标，被国土资源部授予“全国地质灾害防治工作先进单位”。二是重规范，抓秩序，认真开展矿产资源开发管理工作。完成《玉环县矿产资源规划》（XX—2022年）编制、送审工作。严格开展矿山企业年检，实现年检率和实地检查率达100%，并与矿山企业法定代表人签订《玉环县矿产资源开发利用管理责任书》，促进矿山安全生产、依法开采。全年办理采矿许可证延续（变更）登记14个，注销采矿许可证4个。加大废弃矿山生态环境治理力度，完成芦浦井头、城关渔岙、清港小青等3个废弃矿山的治理工作，清港鹤新废弃矿山也正在治理之中，超额完成市级下达的治理废弃矿山1个的考核任务；认真做好规费收缴工作，全年收取采矿权出让金1783.19万元、治理备用金245.98万元、矿产资源补偿费374.29万元。目前全县共有矿山26个，未超过市国土局下达的矿山指标。
五、土地市场更趋规范，出让金收缴百分百到位
严格贯彻落实国发[XX]31号文件精神，土地市场规范化管理进一步加强。一是工业用地全面实行招拍挂。起草《玉环县全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让工作试行意见》，经县政府第3次常务会议讨论通过并正式发文实施。全年通过招标、拍卖、挂牌方式公开出让工业用地89宗，出让面积680.73亩，成交金额达22109.84万元。有关历史遗留工业用地问题也得到妥善解决。二是继续加强经营性用地招拍挂。全年公开出让经营性用地13宗，出让面积208.5亩，成交金额达31734.74万元。三是应收出让金收缴到位率达100%。全年经营性用地与工业用地公本文来自第一范文开出让成交合同金额合计53842.58万元，其中到期应收出让金46973.63万元，实收出让金46973.63万元；全年办理划拨土地转让补办出让109宗，收缴土地出让金1155.51万元，出让金收缴到位率100%。四是加强地价审核。全年共审核地价评估资料700宗，审查评估资产值达10.4亿元；办理地价评估备案289宗，备案评估地价共计6383.69万元。
六、土地监察严格执法，信访排名全市最优
通过严格加强土地执法，广泛开展“6.25”土地日等宣传活动，不断创造良好的国土资源环境。一是执法行动从严从紧。深入开展土地执法百日行动，对XX年1月1日以来发生的“以租代征”、违反土地利用总体规划和年度计划扩大用地规模和未批先用等土地违法违规案件开展清查整治，共清理出玉环净化集团有限公司、华能玉环电厂等两宗“未批先用”违法案件，其中玉环净化集团有限公司案件已查处到位。认真开展查处土地违法违规案件专项行动，共查处XX年1月至XX年6月间的违法新增建设用地项目431宗，面积1310.4亩。二是巡查力度不断加大。制定实施《玉环县国土资源执法监察动态巡查管理报告制度》，将巡查中发现的违法违规情况及时、系统、持续地向各级政府进行报告，做到周报、月报、季报和重大案件随时报“四报告”。全年在“双违”整治中，共出动巡查2436次，拆除非法建筑面积74970平方米。全年共立案查处违法案件420宗，面积409.55亩，其中当年发生案件面积200.25亩；结案401宗，面积388.35亩，收缴罚没款574.49万元，结案率达95.48%；制止非法采矿52宗，立案查处2宗，收缴罚没款1.9万元。同时，积极与公安部门协商筹建“县公安局驻国土局联络室”，进一步提高联合打击土地违法犯罪行为的力度和效率。三是信访工作成果显著。不断创新信访工作机制，“挂牌督办销号制”等做法在全省国土资源信访工作座谈会上被www.diyifanwen.com作为先进经验进行推广。全年共受理群众初信初访88件，其中来信81件，接待群众来访7批/12人次，信访案件办结率达98.9%。在全省国土资源信访积分中的排名呈现良好趋势，在上半年、第三季度及11月份的排名分别为第38位、第55位和第61位，全年排名第51位，在台州9个县（市）、区中全年排名最好。四是依法行政贯彻到位。严格执行国土资源听证制度，举行行政处罚、行政许可等听证会5次。落实行政复议和行政应诉工作，全年行政诉讼案件应诉29宗、行政复议案件2宗。同时，执行重大诉讼案件“一把手”出庭应诉制度，在周法明不服我局行政处罚决定一案二审中，我局一把手出庭应诉并最终胜诉，当时有100多名市管干部到庭旁听；在《中国国土资源报》“人地法周刊”中，发表多篇国土资源案情、案例分析文章，充分实行“以案说法”。全年办理答复人大议案33件、政协提案13件，代表们对答复均感到满意或基本满意。在全县11个乡镇深入开展“土地执法模范乡镇”，开展率达100%，实现县达标有9个，并推荐干江、芦浦、沙门三个乡镇为市级先进，为土地执法创造良好外部环境。五是法律宣传深入人心。认真抓好“xx普法”、“6.25”全国土地日、“12.4”法制宣传日等活动，通过上街摆摊、悬挂条幅、送法下乡、宣传车游街、发放资料、召开座谈会等多种形式，广泛宣传国土资源法律法规和政策本文来自第一范文。积极抓好信息报道，建立县国土资源系统信息员队伍，累计向省市投稿60余篇，其中省厅录用9篇，市局录用11篇，《中国国土资源报》、《浙江日报》、《台州日报》等市级以上新闻媒体录用15篇；全年编辑《玉环土地》14期、《玉环国土专报》5期；在深入全县各村开展农村建房情况调研的基础上，形成《我县农民建房难问题的调查分析与对策建议》调研文章，并在《玉环调研》（领导参阅）上发表。
七、基础工作全面夯实，登记提速成效明显
一年来，不断强化工作职能，努力提高工作效能，基础工作得到进一步加强。一是土地利用总体规划修编工作迎难而上。编制完成《玉环县土地利用总体规划大纲》，已通过县里评审，并已上报市里；着手开展乡镇规划编制有关前期准备工作；完成年度土地变更调查工作，并将成果上报国土资源部；办理地类确认1491宗。二是地籍管理规范化进展较快。大力压缩办理时限，提速工作成效明显，设定登记、变更登记从30个工作日缩短到25个工作日，抵押登记从15个工作日缩短到5个工作日，一般能在2个工作日内办毕。全年共办理土地登记9370宗，发放土地证5140本。深入开展农村集体土地所有权登记发证工作，完成314个村2656宗地的调查，其中，已发证663宗，面积2585.813亩；并已建立起集体农用地所有权登记发证数据库。积极推进地籍信息化建设，完成城关建成区4平方公里的城镇数字地籍调查，对6700多宗土地实行数字化地籍测量；完成城镇地籍数据库建设，并建立城镇地籍管理信息系统和地籍档案管理信息系统。
八、基层国土所建设全面推进，“坐标式”管理凸显成效
局党委高度重视基层国土所建设工作，多次召开专题会议进行研究部署，积极采取各项措施予以落实。一是严格落实“三配一调”。制定局机关与国土所人员轮岗交流三年计划，选拔三名优秀干部到基层国土所担任所长、副所长职务，并向社会公开招聘9名工作人员，其中大部分都充实到各国土所的监察队伍中，同时，对陈屿所、龙溪所等四个国土所的副所长职位实行公开竞争上岗。认真抓好国土所人员参照公务员管理有关工作，对具备相应资格条件的人员进行了初审登记。二是职责重心下沉到位。执法监察、信访、地籍登记、建设用地报批、征地、矿产资www.diyifanwen.com源管理和地质灾害防治等管理职责均已下放到基层国土所，并且分解到岗，落实到人，量化考核。尤其是城关、清港两个示范所，在落实各项新职能上狠下功夫，并顺利通过上级验收。三是重视抓好基础管理。按照市国土局“坐标式”管理文件要求，对基层国土所的各项制度、业务流程和台帐重新进行整理，并将每一本台帐都落实到人，作为工作考核重要依据，逐步com 形成以制度管人本文来自第一范文、以流程管事、以台帐管考核的管理体系。四是积极推出创新举措。如城关国土所推出“违法用地对象公示栏”、“地质灾害点及石矿开采场公示栏”，切实加大执法透明度及政务公开力度；清港国土所着力开展礁西村土地管理示范村试点工作，强化村级依法管地用地的意识和能力，该村自实施示范村试点以来，没有发生一起土地违法案件。
九、作风建设卓有成效，队伍素质整体提高
扎实开展“作风建设年”活动，认真组织“三评两公开”，通过召开座谈会、发放征求意见函等形式，广泛征求社会各界的意见及建议，认真落实整改；积极开展“人民满意机关”、“群众满意基层国土所”及“五好科室”创建评比活动，建设一支学习好、协作好、服务好、管理好、廉政好的干部队伍；广泛开展“坚定创业信心、弘扬创新精神”大讨论活动和“重温座右铭、发扬好作风”活动，同全体干部职工签订“发扬好作风”承诺书。严格执行市国土局关于国土资源所工作人员能力标准的有关规定，并参照制定机关、事业单位工作人员能力标准，同时加强相关业务培训，促进队伍素质不断提高。积极深入农村基层开展“恳谈日”活动和扶贫帮困活动，局机关全体干部职工都结对一名帮扶对象，并组织上门主动探望这些困难群众，每人送上500元慰问金，还组织党员干部职工在“慈善一日捐”等活动中踊跃捐款。
十、党风廉政狠抓不懈，廉政文化载体创新
严格落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》，健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习xx在中纪委七次全会上的重要讲话精神和党的xx大精神，严格执行各项禁令，强化廉洁自律和遵纪守法意识。在全系统深入开展“法制教育月”活动，邀请县纪委同志作党纪政纪教育专题讲课。积极开展电化教育活动，组织党员本文来自第一范文干部观看《村支书郑九万》、《慎交友警示录》、《赌之害》等教育片。召开党风廉政建设评议座谈会，邀请各界代表对龙溪国土所、土地利用规划中心的党风廉政建设情况进行公开评议。积极创新廉政文化活动载体，举行全县国土系统廉政建设演讲比赛，邀请市局及县有关部门领导担任评委，促进廉政文化进机关。