xx年,在市委、市政府的正确领导下,xx镇委、镇政府以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照“稳增长、调结构、惠民生、保稳定”的总体工作思路,全面加强经济建设、社会建设、环境建设、文化建设和政治建设,实现了全镇经济和社会各项事业又好又快发展。全年完成工业营业收入94亿元,同比增长20%;完成增加值22亿元,同比增长x%;完成财政收入xx万元,超额完成全年任务;完成固定资产投资23亿元,出****货值3.56亿元。
一、调结构,稳增长,在加快经济发展上取得新突破
xx年,我们围绕“调结构、稳增长”这一主线,努力转变经济增长方式,狠抓重点项目建设,实现了经济持续健康发展。
一方面,积极探索发展思路,转方式,调结构。鼓励民营企业跨行业发展,全力实施“民营升级工程”。福兴公司进军bopp行业、胜威公司进军铝制品包装行业,都是从以前高耗能、高污染的传统型钢铁企业,转型升级为环保、高效、低耗的新型科技企业,完成了质的转变;鼓励自主创新,推进行业对标,引导传统产业向科技型和“专、精、尖”发展。金拜克公司的镁合金电动自行车生产项目和正在积极谋划的镁合金汽车轮毂项目,已成为民营企业产品、技术创新的典范;我镇狠抓节能减排,淘汰高污染高能耗企业。在全市“治污”专项行动中,我们积极配合市环保局、供电局等相关部门,依法取缔非法“小电镀”等污染企业。
另一方面,稳步推进重点项目建设,稳增长,促发展。经过一年的努力,我镇的项目建设工作取得了明显成效,全年共实施运作亿元以上项目15个,总投资160亿元。其中,总投资5.6亿元的福兴公司bopp二期扩建项目、总投资x亿元的胜威包装有限公司铝制品生产项目、总投资11亿元的福昌实业有限公司年产180万吨新型建材项目和总投资3.5亿元的嘉容金属制品有限公司年产100万吨镀锌带钢项目已完成设备的安装调试,准备试生产;华金复合板建筑材料生产项目、金拜克公司年产500万只汽车镁合金轮毂项目、易剑龙家具有限公司年产10万套家具生产线建设项目、兴达机械配件制造有限公司年产800万件汽车注塑件项目等4个项目已确定XX年开工建设;同时,我们正在就顺康科技有限公司磷酸净化及精细磷制品项目、宝岛电动四轮汽车电动三轮重型农用车生产项目、康师傅年产3万吨香辛调料生产项目和固坤重型工程机械有限公司新建年产100台自动水泥浆搅拌机项目等一批投资过亿元的重点项目与投资方进行洽商。
二、惠民生,保稳定,在构建和谐社会上取得新突破
我们始终把民生保障工作作为维护社会稳定,推进全镇经济发展的基础性工作来抓,群众从中真正得到了实惠。
(一)基础设施建设不断完善
按时完成津保铁路征地拆迁工作;完成xx220kv变电站征地工作,于3月底开工建设;河北正茂燃气有限公司投资4000万元新建lng、cng加气站一座,铺设管线16千米;投资180万元对中亭河辛立庄扬水站和大清河老龙湾扬水站进行维修维护,对穿心渠进行了清淤;完成扬四街小康路两侧850米排水管道建设;清理东环路两侧排水管道1200米。
(二)农村路网逐步健全
配合市交通局完成霸扬线、码扬线挖补罩面中修工程;投资180万元完成兴港路挖补罩面中修工程;投资300万元的阙扬路改线工程已进场施工;投资300万元完成肖家堡村东西街、蔡家堡村中心街、赵家柳村至天津界、小庙村公园南路、小庙村至丁家堡村道路硬化工程。
(三)校安工程进展顺利
总投资96.5万元的镇一小、二小、五小、八小、九小、十小和二十四中学校舍加固改造工程全部完成;总投资490.2万元的镇四小教学楼于x月1日正式建成投入使用;总投资360万元的镇七小重建工程已经封顶;总投资400万元的镇三小重建工程、总投资1000万元的镇六小与二十二中合建工程年内开工建设;总投资800万元的二十四中重建工程和总投资400万元的镇九小教学楼新建工程正在办理前期手续。
(四)农村面貌改造提升工作全面铺开
全市农村面貌改造提升行动开展以来,我们及时成立领导小组,制定实施方案,明确目标任务,落实责任分工。利用广播、标语、宣传栏等多种形式,大力宣传,营造氛围。确定阙里墅村、扬一街、扬二街、扬三街、扬四街、小庙村、蔡家堡村等7个村街,重点提升,典型带动。目前,全镇农村面貌改造提升行动取得明显成效,得到群众认可。全镇已有16个村街完成规划编制,饮水安全工程22个村街全部达标,新增道路硬化116715平方米,安装路灯2369盏,标语整治32处,粉刷墙壁9500平方米。
(五)其他各项社会事业统筹发展
逐步健全养老服务机构管理制度,小庙村、xx村成为第三批幸福小院示范村街;深入推进医疗养老保险制度,新型农村养老保险参保18437人,城镇居民医疗保险参保404人;高度重视计划生育工作,较好地实现了稳定低生育水平;加大弱势群体帮扶救助力度,农村五保对象全部得到妥善安置;实施农村困难群众危房改造工程,解决了27户贫困家庭的住房困难;及时做好“两补”工作,全年发放粮食直补、综合直补资金共xx万元。
(六)维护稳定工作扎实开展
建立健全维稳工作机制,不断深化平安创建;认真执行《社区矫正实施办法》,实行专业力量与社会力量相结合的帮教模式,开展社区矫正对象“一对一”帮教;进一步加强社会管理创新,“四个覆盖”经验推广工作全部完成,并得到上级主管部门的好评;高度重视安全生产工作,先后开展3次安全生产工作专项检查;推进“三位一体”大调解,全年化解各类矛盾纠纷52件;扎实做好信访工作,实现进京赴省零上访,人民群众的安全感、幸福感显著增强。
三、高投入,多举措,在改善生态环境上取得新突破
环境就是吸引力、就是创造力、就是竞争力、就是生产力。我们以全市开展环境综合整治行动为契机,加倍投入,多措并举,全力推进生态环境改善。
(一)深入开展“治脏”专项行动
采取政府统一领导、村街密切配合、群众广泛参与的方式,深入开展“治脏”专项行动。
一是明确工作重点。以中亭河北大堤、霸扬路两侧、码扬路两侧、高速路口、津港园区等部位为重点,突出背街小巷、卫生死角、坑塘沟渠等薄弱区域,完成了积存垃圾的清理。
二是强化日常管理。建立完善村街保洁队伍,全镇22个村街分别建立了保洁队伍,配备了三轮车和清扫工具,坚持每天清理,做到了“日产日清”。
三是学习典型经验。组织镇党政班子成员、村街支部书记到霸州镇王铁脸村参观学习,对标先进,查找不足。此外,各村街之间也注重互相学习,共同促进。多次组织镇党政班子成员和村街支部书记,观摩拉练,沟通交流,党委书记现场办公,督导工作进度。
四是建立长效机制。按照“属地管理”原则,划清卫生责任区。制定“日产日清”制度、包村领导实时督导制度、责任追究制度等三项制度,确保环境综合整治工作常态化开展。
“治脏”专项行动中,全镇累计投资达160余万元,动用车辆873台次,出动卫生清理人员844人次,清理垃圾积存点92处,垃圾总量约50000方,拆除违章建筑10处,清理落地牌匾28块,清除废品收购点2个。新建垃圾中转站1个、卫生公厕13个、垃圾池85个。
(二)深入开展“治污”专项行动
我们通过加大“三个力度”,全力推进环境污染治理。
一是加大履责力度。明确村街党支部书记和包村领导为“治污”专项行动第一责任人,包村干部和村两委干部为直接责任人,坚持每天碰头,及时解决工作中的困难和问题,一级抓一级、层次抓落实。
二是加大投入力度。一方面,保障人员投入。抽调机关精干力量,联合供电、环保、公安等部门统一行动,依法取缔非法“小电镀”等污染企业127家,捣毁镀槽867个、流水线13条,抽取药液XX余吨,收缴变压器21台、发电机13台,没收锌块、电镀零件等原辅材料20余吨。组建“治污”行动志愿者小分队22个,采取“全面排查、重点巡查”的方式,对涉污企业24小时监控,防止死灰复燃。另一方面,对排查出的长期存放废水、污水的渗坑、渗井和沟渠坑塘,我们邀请天津市安宝利亨环保工程技术有限公司取样、化验,确定治理方案。截止目前,投入资金98万元,向东寨上村电镀小区后渗坑、中亭河小庙扬水站以西隔碱沟、xx村北两个渗坑、许家堡村西南码扬线西侧南坑和北坑等6处投放白灰103吨,药液、药水20吨。
三是加大督导力度。镇督导组每天深入村街对“治污”工作进行督导,并对村街的工作开展情况进行打分、排名、公示,连续两次排名落后的村街,党支部书记和包村领导要向镇“治污”行动指挥部书面说明情况。
(三)深入开展“迎双节”环境综合整治专项行动
按照市委、市政府统一安排,从12月中旬开始,我镇开展了迎“双节”环境综合整治月活动。在宣传发动阶段,我们及时召开党政班子会和全镇动员会,迅速传达市有关会议文件精神。成立领导小组,制定工作方案,明确工作任务,落实责任分工。利用村街广播,广造声势。悬挂布标40条,张贴《禁止秸秆焚烧通告》100份,进一步加大宣传力度。在集中整治阶段,我们专门成立霸扬线旧货市场整治组、码扬线整治组、农村环境卫生整治组和大气污染防治组等四个工作组,全面开展集中治理。截至目前,共清理垃圾700余方,规范商户85家,拆除牌匾97块。全镇涉及燃煤小锅炉的115家企业中,有2家已拆除,12家已安装脱硫除尘设施,1家已改装天然气。对未按要求整改的53家企业采取了断电措施,并限期整改,目前已有20家整改完毕。
(四)植树造林工作稳步推进
全年共计植树xx亩,全镇绿化率达38%。同时,对现有林木加强管护,发放预防病虫害农药30箱、烟雾机10台,为巩固植树造林成果起到了积极作用。
四、重基础,促发展,在打造文化强镇上取得新突破
xx年,我们进一步加强村街文化大院建设,发挥基层文化阵地作用。注重非物质文化遗产保护和传承,帮扶文化企业,助推文化产业稳步发展。开展形式多样的文化活动,群众精神生活、文化生活品质显著提升。
(一)村街文化大院建设步伐加快
到xx年底,我镇累计建成村街文化大院11个,总投资达500余万元。总投资40万元的肖家堡村文化大院和总投资50万元的东寨上村文化大院年内投入使用,文化活动室、高标准篮球场、健身器械、农家书屋、文化资源共享设备配套齐全。
(二)文化产业蓬勃发展
4月份,帮助辛立庄村艺塑斋泥人厂成功申报廊坊市第四批市级非物质文化遗产,大大提升了企业的影响力。同时,积极协调市有关部门,为贝司克斯乐器有限公司申请文化产业发展资金70万元,有效缓解了企业资金周转压力。
(三)文化活动广泛开展
春节期间,我镇的胜安武术会、风云武术会、xx京剧团、扬二街京剧茶社、张家堡同心社以及各村街舞蹈队、秧歌队等二十几个团体演出达到100多场,受到了广大群众的。七一期间,xx村篮球队在全市“建峰装饰杯”中老年篮球比赛中荣获第二名的好成绩。国庆期间,成功举办以“助力中国梦、厉行学习风”为主题的迎国庆知识竞赛,培养了干部学习兴趣,激发了干部学习热情。
五、强班子,带队伍,在深化党的建设上取得新突破
我们始终坚持“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的工作思路,狠抓基层党组织建设,不断优化党员队伍结构,努力转变干部作风,形成了风清、气正、劲足的良好工作局面。
(一)狠抓镇党委自身建设
将全年党建目标任务细化量化,做到分工明确,责任到人。党委书记对全镇党建工作负总责,分管领导直接抓党建,其他班子成员一岗双责,结合各自分工抓好分管工作范围内的党建工作。形成了党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(二)强化基层党组织建设
认真落实“一定三有”机制,确保农村干部基础职务补贴和养老保险制度落到实处。将各支部建设作为基础性工作常抓不懈。年初与各支部签订党建工作责任状,明确年度目标任务。工作中,通过各种方式与各支部进行沟通交流,帮助他们解决实际困难。各支部按照镇党委要求,认真落实“三会一课”等各项制度,大力开展“三创三强”等活动,显现了支部的活力,提升了支部的号召力。
(三)不断优化党员队伍
注重发展农村致富能手、返乡能人、生产一线技术人员、文化程度高的优秀青年加入党组织,不断优化党员队伍结构。全年发展新党员xx名。其中,35岁以下x名、高中及以上文化程度18名、致富能手17名、女党员2名。同时,举办“强组织、惠民生、保稳定”主题讲座、农村实用技术等培训班15次,参与人员达1700人次,党员覆盖面达95%以上,党员素质有了明显提升。
(四)认真开展基层建设年活动
基层建设年活动开展以来,我们积极贯彻落实上级安排部署,以基层建设年活动为抓手,狠抓各项工作落实。镇主要领导坚持每周两次深入帮扶村街,帮助他们理清发展思路,解决实际问题。活动中,小庙村和蔡家堡村顺利完成了基层建设年活动各项目标任务,村内基础设施进一步完善,村容村貌有了明显提升,广大群众真正从中得到了实惠。
六、抓落实,转作风,党风廉政建设取得新突破
我们把深入推进党风廉政建设作为一项经常性、长期性的重要工作来抓,坚持标本兼治、综合治理的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(一)加强组织领导,明确责任分工
成立党风廉政建设工作领导小组,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各支部各负其责,依靠群众支持参与”的工作机制,落实责任分工。定期召开班子会和廉政建设专题会议,研究部署廉政工作。
(二)注重教育学习,增强干部廉洁自律意识
坚持党委理论中心组学习、机关周五学习日制度,组织班子成员和机关、村街党员干部认真学习《中央八项规定》、《六项禁令》、《关于党风廉政建设责任制的责任追究办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等一系列廉洁自律文件。在农村干部培训班开设廉政专题党课,坚持正面教育与反面教育相结合,开展警示教育,广大党员干部的廉洁自律意识不断增强。
(三)完善制度体系,筑牢基层廉政工作防线
按照中央“八项规定”和反“四风”要求,对机关各项制度进行修订完善,严格控制车辆、会议和机关招待费用支出。在车辆管理方面,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用;在机关接待方面,实行统一管理、统一标准、对口接待,机关招待费用明显下降。全面开展办公用房清理整改,本着能调不改、简便易行、勤俭节约的原则,不打折扣地严格落实,确保不留隐患。
(四)强化党务政务公开,推进权力运行公开透明
以民主监督为抓手,大力推进权力运行公开透明,有效抵制和预防腐败。工作中,我们坚持实行党务、政务公开,积极推行“阳光操作”,增强工作透明度。镇党政班子成员年度工作目标完成情况、项目建设、新农村建设、小城镇建设、生态环境建设、民生保障等重点工作都及时进行公开。真正做到了公开的时间及时、内容细化、程序规范,严格防止搞形式、走过场,充分实现了阳光下的有效监督。
(五)开展批评与自我批评,切实转变干部作风
我们本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,在全镇范围内开展批评与自我批评,查找问题,解决问题。定期召开民主生活会,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到党内生活中。采取“背靠背”与“面对面”、“请进来”与“走出去”相结合的办法,征集意见建议。镇党政班子成员和党员干部按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,坚持“四步成像”,开展对照检查。通过一系列措施的有力落实,机关工作作风明显提升,干部综合素质进一步提高。
此外,特色农业、防汛救灾、信息宣传、村财镇管、精神文明、新民居建设等各项工作也取得了较大进展,得到了上级相关部门的充分肯定。
过去的一年,我们虽然取得了一些成绩,但是离上级的要求还有一定差距,工作中还存在一些问题和不足:如经济发展后劲需进一步增强,产业结构需进一步调整,干部素质需进一步提高等,这些都需要在今后工作中认真加以解决。
xx年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键一年。我们将在市委、市政府的正确领导下,以党的十八届三中全会精神为指导,高举科学发展伟大旗帜,奋力拼搏,乘势前行,不断谱写xx经济社会发展的新篇章。