以党的十六大精神为指导
积极发挥思想政治工作在改革发展中的作用
------关于加强思想政治工作的报告
各位代表，同志们：
去年以来，我们在煤电公司党委领导下，按照“三个代表”要求，紧紧围绕生活服务改革发展的中心任务，努力探索思想政治工作的新机制、新途径，充分发挥思想政治工作的优势，为全面完成各项经济指标和工作任务提供了有力的思想保证和精神动力。
一、从事关全局的高度重视思想政治工作，为推进改革发展提供了重要保证
去年，围绕企业改革发展的新形势，总公司党委在确定全年思想政治工作任务时，明确认识到做好思想政治工作，是事关改革、发展、稳定大局的重头戏。为牢牢掌握思想政治工作的主动权，确保思想政治工作任务落到实处，总公司党委理清了两条主线。一是“提高领导班子理论水平，抓思想政治工作才会得心应手”。为此，我们充分利用中心小组学习、领导班子民主生活会等形式，不断加深班子成员对“三个代表”重要思想的认识，增强了用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作的自觉性，同时开展权力观教育活动，强化班子成员的大局意识、服务意识，使班子成员对加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性有了更加深入和更加理性的认识，在做思想政治工作时更加得心应手。二是“理论武装先从干部开始，观念转变先从干部抓起”。实践中，我们体会到，做任何事，只要干部思想通了，观念转变了，理解了，再去做职工群众的工作就会达到事半功倍的效果。因此，我们针对生活服务改革发展的实际，把涉及职工切身利益、容易引发思想波动的各项改革政策、措施，先在干部中展开讨论，达成共识，要求干部时时带头，处处带头，事事带头，为职工做样板、做表率。不仅如此，还坚持领导带头下基层，讲形势、讲任务，讲改革、讲发展，进行形势任务教育，增强了职工信心，树立起了危机感、责任感和紧迫感，从而为推进生活服务改革发展奠定了坚实的思想基础。
二、以有效的机制落实思想政治工作，保证了各项工作的顺利进行
我们坚持把思想政治工作目标任务与经济考核指标一同纳入党支部、单位和科室年度责任书，做到了思想政治工作与服务经营中心工作目标上结合，安排上同步，责任上一致。同时，注意发挥工会、女工组织在思想政治工作中的重要作用，形成了方方面面做思想政治工作的有效机制，使思想政治工作在调动职工积极性、推进改革、促进发展中全面参与，全方位渗透，有力地推动了生活服务各项工作的发展。
一是把思想政治工作定位在改革前。在推进改革的过程中，我们注重抓主要矛盾，抓关键问题，抓职工思想实际，及时跟进，始终做到“先行一步”，向职工讲实情，交实底，有力地推动了改革的顺利进行。去年，在一矿破产重组问题上，总公司虽有15人被划入破产单位人员，但我们精心开好动员会、职代会，把改革政策原原本本告诉职工，讲清改革中迫切需要解决的现实问题以及采取的主要对策，帮助和引导大家自觉把握形势，从而消除了职工认识上的误区，确保了职工队伍稳定。
二是把思想政治工作融入到管理中。为促进科学管理，我们坚持深入实际，调查研究，力求更细地掌握经营工作中的困难与问题，针对工作中出现的难点、热点问题做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气。对一些问题多、难度大，解决起来有些棘手的工作，党政工统一思想，形成共识，齐心协力，共同攻坚，确保了全年经营指标的顺利实现。去年煤电公司下达总公司费用指标714.5万元，全年实际发生686.38万元，比计划降低了1.62万元，降低率为0.23%。
三是把思想政治工作渗透到对职工的关怀中。我们在思想政治工作中，坚持把解决思想问题同解决实际问题紧密结合，有效调动了职工的积极性。每逢节日来临前，我们坚持挤出资金，为职工办福利，把组织的关怀和温暖落实到了每个职工家庭。对职工遇到的实际困难，总公司领导总是满腔热情、主动关心，并督促有关方面在力所能及的范围内给予帮助解决，营造了团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系和工作、生活环境，从而把思想政治工作渗透到了对职工的关怀中。
三、以加强党组织建设推动思想政治工作，保持了思想政治工作的活力
我们始终把加强党组织自身建设作为发挥政治核心作用的基础工作，不断探索、改进和加强，为思想政治工作提供了强有力的组织保证，保持了思想政治工作的活力。在党支部建设上，我们坚持“三同步”：即新组建单位与成立党支部同步进行；调整基层行政单位与调整党支部同步进行；调整基层行政领导干部与调整党支部书记同步进行，从组织上保证了思想政治工作的正常开展。在党建活动中，坚持典型引路，以党员的模范行动带动职工，去年，全公司共涌现出先进党支部 个，优秀党员 名，通过先进典型的示范作用，进一步提高了党组织在群众中的威望，增强了思想政治工作的战斗力和凝聚力。在抓党风廉政建设中，坚持不懈地抓作风建设，进一步完善“司务公开”制度，对公司重大决策、干部选拔使用、职称评审、物资采购以及领导干部收入等，全部向职工公开，接受群众监督，在提高党员干部廉洁自律意识的同时，增强了思想政治工作的说服力。
四、以精神文明创建活动为载体活化思想政治工作，增强了凝聚力和向心力
群众性精神文明创建活动是思想政治工作的有效载体和渠道，有着面向职工、面向家庭的直接优势。我们通过文明小区创建评选活动，把思想道德教育、职业道德教育贯穿到物业管理中，有效地激发了职工的积极性和创造性。继海石湾住宅小区被市区多家单位评选为绿化达标单位、安全小区之后，在职工的艰苦努力下，今年又被省建设厅表彰命名为省级优秀住宅小区，为矿区精神文明建设增添了光彩，增加了职工的荣誉感。
同时，我们在创建活动中，以扎实作风影响职工，培养了职工艰苦奋斗、埋头苦干的作风；以进取精神感召职工，引导职工转变观念，迎难而上；以开展丰富多彩又健康向上的文体活动，增强了思想政治工作的生动性和时代感，实现了职工群众的自我教育、自我提高，从而增强了单位的凝聚力和向心力。
总结一年来思想政治工作，在充分肯定成绩的同时也应清醒认识到，我们的工作与上级的要求和职工的期望还有一定的差距，与迅速发展的新形势还不很适应。思想政治工作的内容、形式、手段、途径还需改进创新；基层党支部建设和在思想政治工作中作用的发挥还亟待进一步加强，等等。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，切实予以解决。
第二部分 2003年思想政治工作重点
2003年是我们企业深化改革、开拓进取的关键年，我们要自觉站在改革发展大局的高度，全力做好思想政治工作。按照煤电公司党委的部署，新一年思想政治工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻十六大精神，紧紧围绕总公司的中心任务，牢牢把握加快发展这一主题，以积极有效的服务，更好地发挥思想政治工作理顺情绪、化解矛盾、统一思想、振奋精神的团结鼓劲作用，激励和引导职工群众为完成今年的改革、发展任务而努力奋斗。按照这一总的要求，要重点抓好以下工作。
一、深入学习贯彻党的十六大精神，努力用科学理论指导思想政治工作创新
认真学习和全面落实十六大精神，既是当前和今后一个时期摆在总公司各级党组织面前的一项重要政治任务，也是一项长期的根本性任务。我们做思想政治工作，解决前进中的难题，必须始终以党的十六大精神为指导，树立新观念，建立新机制，实施新措施。
1、抓好学习，树立新观念。“三个代表”重要思想是十六大精神的灵魂，是统领十六大报告全篇的主线，是十六大报告的精神实质。因此，当前思想政治工作的首要任务，就是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想。总公司各级党组织要切实加强组织领导，制定计划，提出要求，采取积极有效措施，把学习活动引向深入，掀起热潮。要把学习贯彻十六大精神的过程，作为一次解放思想、实事求是、与时俱进的思想教育活动，以“三个代表”重要思想为行动指南，树立新观念，找准结合点，以强有力的思想政治工作推动各项工作向前发展，通过锲而不舍的努力，把各级党组织提出的具体要求落到实处。
2、理解实质，确定新思路。创新，是思想政治工作的催化剂。当前学习贯彻十六大精神，就是要用“三个代表”重要思想指导思想政治工作创新，确定新思路，实施新措施。一要从体制上创新，确立思想政治工作的重要地位，全方位纳入深化改革、经营管理各项工作中，保证各项改革政策、管理制度平稳落到实处；二要从服务观念上创新，以人为本，以情感人，以理服人，达到事半功倍的效果；三要从载体上创新，不断拓展精神文创建内容，形成自我教育，自我提高的思想政治工作主流；四要从方式方法上创新，针对具体情况，区别对待，体现思想政治工作的说服务。通过创新，为我们的思想政治工作增添生机和活力，增强时代感、加强针对性、实效性和主动性，完成企业改革发展的各项任务。
3、自觉实践，力争实现新突破。对于我们当进行的改革和各项工作来说，要把十六大精神学习好、贯彻好、落实好，就是要把发展作为第一要务，按照发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措的要求，在实践中突破传统的思想政治工作方法和计划经济体制下的思维定势，使思想政治工作与时俱进，常做常新，为在总公司形成“聚精会神抓效益，艰苦创业谋发展”的生动局面提供思想保证和精神动力。
二、坚持为企业改革发展服务，认真做好新形势下思想政治工作
今年，煤电公司改革发展进入了真正的攻坚阶段，在十分困难的条件下既要保持和提高发展水平，又要启动实施窑街一矿破产重组工作。根据形势和任务要求，我们必须坚决服从、服务于大局，进一步增强做好思想政治工作的紧迫感和责任感，采取积极措施，把思想政治工作全方位渗透和落实到各项工作中。
一是做好深化改革中的思想政治工作，确保改革顺利进行。随着今年各项改革举措的落实，特别是煤电公司破产重组工作的启动，会直接影响到部分职工的切身利益，可能会引起思想波动。做好细致入微的思想工作，是赢得主动的的迫切需要。因此，我们在开展思想政治工作时，要牢牢把握三点：其一，加强改革中的思想工作，重要的是促进思想观念的转变。让职工熟悉改革政策的过程，也是一个转变思想观念的过程。各党支部、单位和科室要把握时机，组织职工对改革政策进行再学习、再认识，教育职工客观看待市场经济与企业改革的形势，切实把职工思想观念从悲观埋怨转变为逐步适应，从单纯“等靠要”转变为自立自强。其二，要灵活做好引导工作。针对职工思想上的不适应、不理解、有困惑，甚至是抵触情绪，在教育引导时，我们一方面要多采取讨论、疏导的方式引导他们积极思考，吃透政策；另一方面要善于将大道理转化为职工更易接受、更易理解的小道理，入情入理，解开思想疙瘩。其三，要注意搞好政策的宣传解释工作。对破产政策，各级干部要先学一步，吃透政策，在做解释工作时，要讲清道理，说透政策，不讲“过头话”，不讲含糊话，不模棱两可，并做好一人一事的思想工作。另外，对职工生活中的实际困难，要及时了解掌握，做到从思想上重视，从感情上亲近，在生活上关心，在力所能及的范围内给予帮助解决，充分调动职工参与改革的积极性，确保改革顺利进行。
二要把思想政治渗透在服务经营的全过程，保证全年任务目标的实现。今年，加强费用控制、搞好增收节支仍是总公司经营管理的中心任务，尤其在企业改革的关键时刻，我们更要发挥好思想政治工作的优势，形成方方面面抓管理、促效益的工作格局，确保全年任务目标的实现。首先，要从抓好形势任务教育入手，把今年强化管理的措施和要求明明白白地告诉职工，使职工认清工作方向，明确工作目标，并同自己的切身利益联系起来，精神饱满地投入到本职工作之中。其次，要将思想政治工作渗透到各项管理制度中，对长期形成的各项管理制度，要在职工中广泛征求意见和建议，使制度更为合理，更加严密。同时，要进一步从思想上解决职工对制度的理解问题，从感情上帮助职工认同制度，重视制度，落实制度，减少推行制度中的阻力，促进职工增强“向管理要效益，向优质服务要效益”的市场意识，从而使严细求实抓管理，敬业奉献促发展进一步转变为职工的自觉行动，激发人人争创效益的工作热情，推动今年各项工作目标的顺利实现。
三是建立有效运行机制，确保思想政治工作任务落到实处。根据今年的形势任务要求。首先，总公司党委要切实负起对思想政治工作的领导责任，确立“头头抓，抓头头”的主导思想，经常深入基层，了解、分析各党支部开展思想政治工作的进展情况，研究、解决思想政治工作中的困难与问题，全面掌握工作动态，把握工作主动权。其次，要以党支部为单位，以是否保证了职工队伍稳定，是否促进了工作的开展和效益的提高为基本考评标准，考核基层党政负责人“一岗双责”的执行情况，并作为年终考核的依据，严格奖罚兑现。再次，要加强信息反馈，疏通“上情下传”和“下情上达”的渠道。党支部要成为思想政治工作信息站，各级干部，尤其是党支部书记都要增强责任心，经常深入群众，善于发现问题，及时反馈信息，当好为领导决策服务、为基层工作服务的信息员、宣传员。
三、加强党组织建设，为进一步做好思想政治工作提供组织保证
一是抓好领导班子建设。今年，我们要召开党员大会，对任期届满的党委班子进行换届选举，在组织选举中，我们要广泛征求党内外群众的意见，坚持把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选拔出来，进一步优化党委班子结构。同时，要深入开展以“三个代表”重要思想为重点的政治理论学习，努力提高班子成员的思想政治素质，切实增强领导班子团结，进一步提高解决自身问题的能力。要继续加强班子作风建设，把“观念更新先于群众，思想觉悟高于群众，工作质量强于群众，组织纪律严于群众，奉献精神多于群众”作为对班子成员的根本要求，树立开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁的良好形象，为进一步发挥好政治核心作用提供保证。
二是抓好基层党支部建设。按照煤电公司党委制定的“三强四好”标准，要进一步明确党支部负有的责任和承担的任务，通过逐步推行“支部管理等级化、党员管理目标化”的考核制度，切实把理论学习、组织发展、思想教育、经济效益、制度落实等情况纳入党支部工作目标，综合进行考核，评定党支部和党员等级，以此形成争当优秀党员、争创先进党支部的竞赛格局。同时，要通过各种方式，加强党支部书记的培训工作，提高业务工作能力，不断把基层党支部建设提高到一个新水平。
三是抓好党风廉政建设。要以加强党员干部政治思想教育为基础，以制度建设为重点，标本兼治、综合治理，进一步落实好党风廉政建设责任制。要充分利用正反两方面的典型，继续深入开展警示教育和正确的权力观教育，培养干部的民主作风和团结协作精神。要进一步推行司务公开、民主评议领导干部和干部离任审计等制度，加强对党员干部的监督与管理，使其在实际工作中更好地发挥勤政廉洁、率先垂范的作用。
四、以精神文明“十创建”活动为载体，发挥思想政治工作在塑造“四有”职工队伍中的作用
开展精神文明创建活动是对职工群众进行思想教育、提高单位文明程度的有效途径，是新形势下加强职工队伍建设的有效方式，也是思想政治工作的有效载体。根据今年开展“十创建”活动的具体要求，适应形势发展的需要，在创建活动要重点开展三项教育，突出特色，着力培养职工适应市场经济的能力。
一要强化思想道德教育。在市场经济发展，企业改制的推动下，生活服务将逐步走向社会化，在实行全方位有偿服务的过程中，职工群众关注更多的是优质服务。能否提供优质的服务，直接关系到生活服务工作的发展前途和整体效益的提高。因此，强化思想道德教育，持之以恒地在职工中开展“三个三”教育，大力宣传和倡导体现时代精神的道德行为和高尚品质，目的就是要按照《公民道德建设实施纲要》，把道德规范落实到我们具体的服务岗位中，通过进一步修订和完善总公司物业管理、宾馆服务、幼儿教育等方面的职业道德规范，把无形的意识转化为有形的服务，在职工的实践活动中，进一步体现生活服务工作的本位思想，树立文明服务形象。
二要深入开展普法教育。当前经济社会发展已逐步向法治化轨道靠拢，煤电公司的改制和窑街一矿实施破产重组工作的启动，都是依照相关法律法规规范运作。因此，加强职工法制教育，对促进职工思想解放，推动观念更新具有现实意义。在具体工作中，我们不仅要按照“四五”普法规划，认真落实普法工作的阶段性任务。而且要突出学习重点，当前尤其要抓好企业破产的法规法律，以及股份制与股份合作制等方面的法律法规学习，教育职工深刻认识市场经济下的所有制观念、就业观念和分配观念，进一步增强干部群众的法治意识，规范各种经营行为，以此为推动各项改革的深入奠定坚实的工作基础。
三要加强职业教育。在实际工作中，职工文化技术素质较低，始终是困扰生活服务改革发展的主要因素之一。近年来，我们下决心抓职工文化知识技术学习，虽有了较大改善，但仍不适应工作发展的需要，比如在农场开发中，职工相对缺乏农业科技知识，也是制约开发建设的一个实际问题。新的一年，我们要积极创造条件，在总公司精心营造学知识、学技能、学本领的浓郁氛围，切实在提高职工的文化技术素质上下功夫。根据实际工作需要，组织开展读书学习、岗位自学成才、岗位技术练兵等活动，促进职工学习科学技术文化、学习市场经济理论、学习专业技术知识，鼓励职工“精一门会两手”，成为复合型人才。同时，要依托煤电公司各类培训机构，有计划、有目的选送职工参加各类培训班，不断增强职工适应市场经济、适应岗位要求的知识和能力。
五、在党委领导下，继续发挥工会、女工组织的作用
要重视和加强工会、女工组织的建设，及时研究解决工会、女工工作中的问题和困难，要大力支持和指导他们围绕总公司中心任务开展思想政治工作；要结合总公司的中心工作给其交任务、提要求，并在重大决策、深化改革和涉及职工切身利益的问题上，悉心听取他们的意见和要求，促进工会和女工组织紧紧围绕党政中心工作，组织群众，动员群众，在思想政治工作中继续发挥自身独特作用。
各位代表，同志们！让我们在十六大精神的鼓舞下，在煤电公司党政的正确领导下，以创新精神加强和改进思想政治工作，动员、引导和鼓励职工群众与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创总公司两个文明建设的新局面。