建立保持党员先进性长效机制（广电局领导）

　在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是加强党的执政能力建设的基础性工程，是建设学习型政党的重要手段，是完成全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。通过学习，我对共产党员及广播电视工作者保持党员先进性以下四点体会：　　一、“先进性”是中国共产党的本质特征　　所谓“先进性”，对于一个政党来说，就是反映时代进步要求、社会发展规律和人民群众根本利益的性质和特点。中国共产党的先进性，是中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队这一特质的体现，是中国共产党区别于其他政党的本质特征，是中国共产党立党的根本依据和党员的资格凭证。党的先进性实质上就是共产党人的党性。中国共产党因其先进性，而成为全中国人民的领导核心，在80多年的历史过程中战无不胜、攻无不克，与时俱进，不断发展壮大。党的先进性，是党的生命之源，是党的灵魂所在。　　二、当代共产党员先进性在与时俱进中应赋有新的内涵　　共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的，为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是党的先进性随着时代发展潮流而在每个党员个体身上的具体体现。　　1、党的先进性是阶级性、人民性和时代性的统一。首先，中国共产党的先进性是由其作为工人阶级政党的鲜明阶级性决定的。其次，人民性是党的先进性的重要内容。再次，时代性是党的先进性的重要特征。　　2、评价党的先进性的标准是生产力标准、文化标准和政治标准的统一。首先，能不能代表中国先进生产力的发展要求，是评价我们党的先进性的根本标准。其次，社会主义社会是全面发展的社会，文化标准也是判断党的先进性的重要标准。再次，党的先进性归根到底必须体现在代表人民群众的根本利益上，这是党的先进性的政治内涵的核心，也是判断党的先进性的最具现实性的尺度。　　三、新时期新阶段，开展保持共产党员先进性教育活动具有特殊意义　　（一）开展先进性教育活动是加强党的执政能力建设的一项基础工程。我们党之所以成为执政党，是历史的选择，人民的选择。但是党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。苏联解体、东欧剧变，尽管原因相当复杂，但说到底是这些国家的共产党丧失了先进性。我党是中国工人阶级的先锋队，成立80多年来，团结和带领全国人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利。这一历程，是党始终保持先进性的历程。在新的历史条件下，能否继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，更加自觉地加强党的执政能力建设，始终为人民执好政，掌好权。我们每位党员都是党组织的细胞。党的各项任务，都需要党员的模范作用去落实。从我局总体情况看，绝大多数党员是好的，能够立足本职工作，脚踏实地履行自己的职责，在全市农机化事业发展中，发挥了先锋模范作用，也涌现出了一些特别能吃苦、特别能战斗的优秀党员，特别是在党员的带领下，在全市农机执法队伍正规化建设中所表现出来的“农机监理精神”，在全市得到弘扬。但是我们也应看到，在新的形势下，我局党员还存在着一些问题和不足：有的党员思想观念动摇，党员意识淡薄，先锋模范作用发挥得不够好；有的党员事业心和责任心不强，工作不扎实；有的党员思想理论水平不高，解决农机化事业发展中存在的问题本领不大，依法执政能力不强；有的党员放松了世界观的改造，对自己要求不严。事不关已，高高挂起，明知不对，少说为佳，明哲保身，但求无过，言行表里不一；有的党员集体观念淡薄，协作意识较差；有的党员创新意识、改革意识、发展意识淡薄，工作没新意，墨守成规，年年都是老一套等等。这些问题如不认真加以克服，在一定范围内就会影响党的先进性、党的执政能力，损害党的形象，影响全市农机化事业的发展。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要全力加强党的建设，解决党员中存在的不同问题，使我们的党始终保持先进性，始终充满生机和活力，更好地担负起执政兴国，开放中国社会主义事业新局面的历史重任。对我们来说，就是进一步提高党员的执政能力，为促进全市农机化事业的发展，促进农业和农村经济的发展奠定坚实的基础。　　（二）开展先进性教育活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是马克思主义中国化的最新理论成果，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持先进性。在广大党员中开展先进性教育活动，就是教育广大党员深刻理解和掌握“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，用“三个代表”重要思想指导实践，努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的忠实实践者。可以肯定地说，以这样的一次教育活动作为学习实践“三个代表”重要思想的一个载体，非常适时，很有必要，必将对全面贯彻“三个代表”重要思想产生深远影响。　　（三）开展先进性教育活动，是全面推进小康社会和农机化事业进程的重要保证。加快农村小康社会建设和农业机械化发展步伐，归根到底取决于党员，取决于能否将党的路线、方针、政策落到实处。开展先进性教育活动，就是促进全体党员进一步牢固树立党员意识，自觉提高思想政治素质和业务素质，带领广大农民群众为实现这一目标而奋斗。党的先进性与党的事业和中心任务紧密相连，体现在实实在在的各项工作和业务中。　　四、保持共产党员先进性必须建立长效机制新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求。保持共产党员先进性，既要立足现实，解决突出问题，又要着眼长远，建立切实可行的长效机制，牢牢把握“四个环节”：　　第一，加强思想建设，在思想上保持先进性。这是保持先进性的首要问题。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。每一个党员都要掌握马克思主义的立场、观点和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想境界，掌握先进文化，提高自身素质。要发扬理论联系实际的学风，善于把马克思主义基本原理同我国改革开放和现代化建设的实践结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，保持昂扬斗志和进取精神。　　第二，加强政治建设，在政治上保持先进性。这是保持先进性的重要方面。政治上的先进性，是指政治上的清醒、成熟、坚定，即明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。共产党员一要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，脚踏实地地为实现党在现阶段的目标和任务而奋斗；二要坚持党的原则，严守党的纪律，增强组织观念，做遵纪守法的模范；三要坚持民主集中制原则，维护中央权威，服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。与此同时，每个党员都要为党的事业和党的工作着想，发扬民主，出谋划策，担负起应有的责任。　　第三，切实做好工作，在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求。共产党员要保持工作上的先进性，一要积极投身到经济建设和各项社会事业发展中，站在改革开放的第一线，身体力行，埋头苦干，特别要带领人民群众坚持科学发展观，努力实现经济的可持续发展，实现经济社会的协调发展；二要认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人，维护好实现好发展好人民群众的根本利益，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群、干群关系。能否全心全意为人民服务，对共产党员来说不单是个工作作风和工作方法问题，更重要的是工作职责、工作内容，是检验工作成效的基本准则。　　第四，加强党性修养，在作风上保持先进性。这是共产党员保持先进性的关键所在。作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。共产党员要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，除去花架子和形式主义；要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。在作风上保持先进性，要求共产党员务必正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，真正是心胸开阔，无私奉献，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。　　五、以深入开展保持共产党员保持先进性教育推进广电工作　　广电系统能否适应这新形势，能否在日趋激烈的竞争中继续保持领先发展的优势，这是摆在我局党组织和广大党员面前的一个新的课题。回答好这个问题，关键取决于党组织的战斗力、凝聚力，取决于党的领导班子的领导艺术和水平。因此，当前及今后一段时期我局党建工作的重点：一是以“三个代表”思想为指导，围绕广电改革发展的大局谋划和思考党的建设；把握党建先进性的方向，坚持正确的舆论导向，为广电宣传工作水平的提高、事业规模的拓展、实现“两个率先”提供坚强的思想、政治和组织保证。二是坚持与时俱进，以改革创新的精神建设党。概括起来是“三创二提高”，即创建高素质的好班子、创建具有创新力的学习型系统、创建充满活力的党建工作运行机制；提高党组织的凝聚力、战斗力，提高党员的影响力、号召力。　　（一）创建坚强的领导班子，为党建工作提供组织保证　　领导班子既是党建的重要部分，又是党建的重要组织保证。我们必须不断总结经验，把班子的薄弱点作为创建工作的主攻点。以更新观念、增强活力、提高素质、改进作风为重点，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。　　第一，要不断更新观念，全面提高素质。首先，要把加强思想政治和业务建设作为提高干部素质的根本性措施。把“三个代表”重要思想的学习作为当前头等政治任务，找准与“两个率先”、与广电工作的结合点，通过学习实现工作思路的开拓和创新、政治理论水平新的提高。要通过建立学习档案，领导学习积分制，形成正确的学习导向。其次，要优化结构，夯实干部素质建设的基础。要严格按《干部选拔任用条例》选人用人。坚持用好的作风选作风好的人，这是党的干部工作的生命线，也是对领导干部和组织人事干部自身素质的本质要求。要把那些德才兼备、实绩突出、群众公认、年轻而有知识的人，及时充实领导班子。要按照市委统一部署，积极推进干部人事制度改革，进一步增强干部队伍建设的活力和动力。　　第二，要不断改进作风，树立良好形象。领导班子的“班风”，影响和带动广电局“局风”。要树正气、干事业，首先要抓好班子的风气。而要做到这一点，必须抓好“首位”和“核心”四个字。所谓“首位”，就是要把思想作风建设作为班子建设的首位。要用发展着的马克思主义新成果指导实践，引导我们从传统的思维定势中解脱出来。从“两个率先”要求和广电实际出发，破除“小进则喜，按部就班”的思想，树立强烈的发展创新意识；破除“行业垄断，相对封闭”的思想，树立强烈的竞争开拓意识，以思想观念的新转变，促进广电在“两个率先”中的新发展。所谓“核心”，就是要把党与基层群众的血肉联系作为加强领导班子作风建设核心内容。一是作为领导干部，要从唯物史观出发，解决好群众观念问题；二是经常深入基层，坚持联系点和调研制度。调查研究，倾听民意，增强实践党的群众路线的自觉性；三是结合改革、发展、稳定等各项工作，结合健全党内政治生活，加强党风廉政建设，切实有效地开展反对官僚主义、形式主义等不良作风活动；四是努力探索实用管用的办法和制度，保证领导班子贯彻群众路线不走样。　　第三，增强班子合力，形成坚强的领导核心。领导班子的战斗力、凝聚力很大程度取决于班子的团结和合力。在这方面一靠制度，二靠思想政治工作。“制度”，关键是民主集中制。十六大指出，民主集中制是党的生命，关系到党的团结和活力。对于决策科学性，不断解决自身矛盾和问题具有关键意义。为此，重点抓好三条：一要切实加强对领导干部民主集中制再教育。增强各级领导干部的民主集中意识和党性原则观念，提高贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。二要切实搞好班子的合理分工。以全局一盘棋、分工不分家为原则，以责任制为形式，明确班子中各位成员的工作职责、工作任务、工作要求，并严格按照工作分工发挥好班子的整体功能。一把手在班子中处于核心地位，应该发挥五个作用：一是政治上的定向作用；二是科学决策上的主导作用；三是选人用人上的把关作用；四是领导班子团结中的核心作用；五是廉政建设上的表率作用。因此，班子的合力，关键是单位一个或两个主要领导的素质、亲和力决定的。三要进一步完善领导班子的议事决策机制，按市委要求，进一步明确议事决策的内容、范围、程序和要求，达到以制度规范议事决策的目的。　　加强领导班子团结，还要切实抓好思想政治工作。在班子中要经常开展政治思想工作和交心通气活动，不断解除班子成员的思想疑虑，调整好精神状态，增进相互之间的了解，融洽相互之间的感情。　　（二）创建一个具有学习力、创新力的学习型系统 　　大力推进学习型系统建设，对于全面提升干部职工的综合素质和增强广电的创新力、竞争力，具有重要的现实意义。要紧紧围绕市委提出的优化政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境的目标，紧密结合广电系统“宣传要上新水平，事业要上新规模，管理要创新效益”的工作要求，以提升全系统干部职工学习力、创新力和竞争力为重点，继续确立先进的学习理念、健全的学习系统、完善的学习网络、科学的育才机制，力求产生明显的学习绩效。　　树立新的目标：具体是“两个三”。第一个“三”是：通过三年努力，达到三个提高：（1）提高各级干部的学历教育层次。到2003年底，全局干部接受高等教育的比例达80 %，三年实现100%；（2）提高各类职工的岗位技能水平，到2003年底，全局职工岗位技能达标率在90 %以上，三年实现100%；（3）提高创建学习型单位、学习型个人的先进率，到2003年底，50%左右的单位达到建设学习型单位工作先进集体的要求；50%的个人达到学习型个人先进的要求，三年实现100%。第二个“三”是：着力建设三支队伍，即建设一支具有较高理论素养、战略思维和驾驭复杂局面能力的领导干部队伍；建设一支学历层次高、业务素质好、创新能力强、在全省乃至全国有影响力的优秀主持人、优秀记者、优秀编辑和优秀技术人员队伍；建设一支既有现代经营理念、掌握科学管理知识、熟悉经贸规则，又具备文化产业的市场运作能力的企业经营管理者队伍，不断优化队伍结构，为广电事业可持续发展提供智力支持和人才保障。　　构建新的学习载体。在进一步巩固深化“学习日”、“新三学”的基础上，结合单位工作性质和干部职工的实际需要，精心策划，不断创新行之有效、形式多样的载体。根据各单位工作特点，从行政上确保学习日制度和例会学习制度的落实。确定双月第一周的周六为全系统的“学习日”，每周一个半天为单位学习日，由各单位组织干部职工开展集中学习活动。全局性的活动概括为“四三二一”，即组织四次讲座（广电高新科技知识讲座、新闻业务知识讲座、新三学知识讲座、广电网络管理知识讲座）；召开三次研讨会（主持人业务研讨会、广播电视创优节目研讨会、建设学习型系统交流研讨会）；开展两次岗位练兵竞赛活动（计算机网页制作竞赛、安全优质播出竞赛）；举行一场职工才艺展演。 　　抓好五项推进：一是推进学习十六大精神，掀起“三个代表”重要思想的学习新高潮；二是推进开展学外语、学电脑、学科技知识“新三学”活动；三是推进分层次组织专业知识培训学习；四是推进学习政策法规及市场经济知识；五是推进开展创建学习型党组织建设活动。　　(三)创建一个充满活力的党建工作机制　　在新世纪、新阶段、新任务、新挑战面前，强调用改革创新的精神推进党的建设，尤为重要。我们党组织的任务和环境都发生了变化，我们在常州加速改革开放的形势下，要把继承党的优良传统和弘扬时代精神结合起来，以改革的精神研究党建工作面临的新情况、解决新问题，创造新机制。　　以改革的精神推进党的建设，要从政治、思想、组织、作风、制度等各方面努力。①要按照中央要求，把“三个代表”学习作为当前头等政治大事，联系广电实际，深入学习贯彻，切实提高马克思主义理论水平。②要加强党的执政能力建设，提高党组织的领导水平、艺术水平；建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要加快干部人事制度改革，积极构建干部选拔任用工作的科学机制，在扩大民主、干部能上能下、完善考核、监督管理等方面有新的突破。坚持党管人才的原则，创新优秀人才脱颖而出的机制，力争通过3到5年的努力，使广播电视人才总量有较大增加，结构进一步优化，整体素质明显提高，作用发挥途径进一步拓宽。③要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。要认真学习贯彻好近期下发的党委《议事规则》、《干部选拔任用条例》、《领导干部任前公示制度》、等七个制度，以进一步加强领导班子民主集中制建设，坚持用制度管人、按程序办事，形成管理科学、快速高效、纪律约束的工作机制；坚持党建工作联席会议制度，加大党建工作交流督查力度，坚持党员领导干部联系点制度、党员领导干部参加党组织活动的考评制度。④要加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设作为党建工作的重要部分，必须重视和落实，抓好领导干部廉洁自律，坚持防范在先、关口前移。要按照“教育是基础，法制是保障，监督是关键”的要求，积极探索适应新形势的预防职务犯罪的工作机制，有效遏制和预防职务犯罪。⑤要从巩固党的执政基础和群众基础的高度，充分认识党建工作的重要地位和作用。加强党的基层组织建设，书记负有第一责任，组织部门负有主管责任，其他职能部门负有协管责任。据统计，全局目前有总支3个，直属支部6个，支部数22 个，共有党员（含预备党员）345人，党组织和党员队伍不断发展壮大。为此，要采取扎实措施加强支部建设，健全组织生活；要加强党员教育，提高队伍素质，建立优秀党员示范岗，影响和激励广大党员干部；教育和引导广大党员对照“增强先进意识、明确先进标准、实践先进要求、树立先进形象”的“四先”要求，做到思想上优于普通群众，能力上优于普通群众、业绩上优于普通群众，树立新形势下合格共产党员的良好形象；要强化质量意识，提高党员发展工作的质量；要探索建立党组织工作目标责任制，做到各负其责、齐抓共管，努力形成一级抓一级的责任体系。探索建立党员领导干部思想政治工作责任区制度。⑥加强对群团组织的领导，做好工会、共青团工作。各级党组织要积极关心工会、共青团工作，以“党建带工建、党建带团建”，为工会、共青团活动创造有利的条件。工会要认真贯彻《工会法》，维护广大职工的合法权益，积极开展丰富多彩的劳动竞赛和文体活动；团委要提高青年的政治理论素养，扎实推进“青年文明号”的争创工作。工会、共青团要积极开展献爱心、送温暖活动，为促进单位的文明建设起到推进作用。　　抓好局机关的自身建设。机关工作具有一定的特殊性，要努力适应当前新形势的需要，带头成为学习型组织，带头做作风建设的模范，带头成为履行本职工作的标兵，树立一流意识、奉献意识、服务意识，认真履行好岗位职责。　　重视加强党务干部队伍建设。积极引进竞争机制，选好配强党务干部队伍，注重教育培训，不断提高党务干部队伍的素质和能力，努力探索和营造有利于调动基层党务工作者积极性的激励机制和工作氛围。切实做好基层基础工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。　　以改革创新精神加强党建，必须导入学习型组织的相关理念，开展创建学习型党组织活动，从广电实际出发，明确四条标准：一是党组织的战斗力不断增强，有一支为实现团队目标而不懈进取的领导班子。主要内容包括：建立共同目标，注重系统思考，长期坚持学习，工作能力提高。二是党组织的学习力不断增强，有一支勇于挑战自我极限的党员、职工队伍。主要内容包括：个人目标明确，学习能力提高，工作业绩突出。三是党组织的凝聚力不断增强，有一个保证党组织发挥作用的运行机制。主要内容包括：组织活动制度，党员议事制度，谈心信访制度，工作讲评制度。四是党组织的创造力不断增强，在单位两个文明建设中不断取得创新成果。主要内容包括：有创新机制，有创新典型，有创新成果。　　创建活动必须注重实效，产生明显效果：一是党员形象明显改善。开展学习型党组织创建活动，让广大党员带头在工作中学习，在学习中工作，做到工作学习化，学习工作化，使他们的文化知识、专业技能与日俱增，与时俱进。使以往的“老黄牛”向“智多星”转变，成为钻研型、开拓型、学习型的党员，做群众的贴心人，工作的带头人。二是党组织凝聚力显著增强。党组织要以倡导和组织学习为纽带，以举办各种学习活动、组建学习小组、开展工作讲评为形式，把党员和职工吸引在一起，传授知识，学习文化，钻研业务。党组织要更多地承担文化学习和技能培训的重任，在广大职工中的号召力和凝聚力明显增强。三是职工队伍素质要得到提高。创建活动要推进人才工程。四是工作创新要蔚然成风。党员思想观念的更新要转化为工作实绩的创造，经济效益、社会效益实现双丰收。