近年以来,镇人大在市、区人大的关心和指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了新的进展,为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了重要贡献。
一、主动参与经济建设,在有为中实现有位
镇人大牢固树立发展是第一要务的观念,积极围绕全镇发展大局,把服务招商引资、发展民营经济、促进全镇统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。根据全镇经济社会发展的总要求,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合,制定好人大工作计划,落实好人大工作举措,安排好人大工作任务,不断提高人大工作在经济建设中的参与率和贡献率。一是及时审议、决定全镇改革和经济建设中的重大事项,保障和促进经济建设的顺利进行。我们组织人大代表深入各村和各企业,调查研究,进言献策,使重大事项的决策真正反映人民的意志,充分体现科学的精神,更加符合时代的要求。二是服从工作安排,勇担经济发展重担。镇人大始终与党委政府同心同步同调,主动为政府分忧,为基层解难。困难面前不退让,大胆负责不越位,求真务实见成效,真正做到共下经济建设一盘棋,同唱加快发展主题曲,齐做富民强镇大文章。三是积极鼓励人大代表走创业路,做创业人。我们组织人大代表开展创业竞赛,进一步发挥人大代表的示范作用,为全镇民营经济的迅速崛起推波助澜。
二、大力推进依法治镇,在规范中发挥作用
充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用,大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查,为全镇营造良好的法治环境。一是突出法制宣传教育。根据“四五”普法的规划,督促政府相关部门加强《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《环境保~》、《未成年人保~》等法律法规的宣传教育工作,积极营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围,促进普法工作的落实,增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门提高公务人员的依法行政意识,坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。近年来,镇人大多次牵头举办《行政许可法》等法律法规的讲座培训活动,并对相关部门执行法律的情况进行督查,进一步促进了政府依法行政,促进了执法部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。以维护广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点,切实加强执法检查,先后集中精力组织开展了土地管理、环境保护、教育卫生、农民负担、职工维权等方面的执法检查,通过调查走访、述职评议、跟踪督查等方式,保证了国家的法律法规在全镇范围内得到正确的实施。
三、认真实施工作监督,在优化中体现价值
对政府工作实行监督是法律赋予镇人大的一项重要职能。我们通过深入调查研究,选择群众关心的热点、难点、焦点问题,提高监督的针对性;通过推动政府部门实行承诺服务,提高监督的公开性;通过建立议案、建议交办机制,提高监督的权威性。一是召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。我们实行了政府招商引资、民营经济发展、新城区建设、实事工程等重点工作季度报告制,使政府工作正常处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。二是适时安排政府负责同志及相关职能部门负责人集中答复代表议案和建议,面对面接受代表质询,促进代表建议、批评和意见的落实。三是组织政府组成人员在镇人代会期间进行述职,接受人大代表的评议,促进政府部门工作作风的转变和办事效率的提高。四是正常组织人大代表开展各种层次的视察活动。重点就农村各项基础设施的建设、剩余劳动力的培训转移、各项社会事业的发展等方面开展视察,及时形成视察报告,督促相关部门抓紧实施,加快推进。五是进一步完善代表建议交办、督办机制。我们采取把建议质量关、开集中交办会、发建议交办单、定办理责任人、评办理总效果等措施,全方位跟踪建议办理全过程,努力提高建议的办理率、办结率,使政府工作体现时代性,把握规律性,富于创造性,让人民群众得到更多的实惠。
四、积极组织代表活动,在指导中激发活力
我们以充分发挥代表主体作用为目标,搭建代表活动平台,开展丰富多彩的代表活动,积极引导、支持和保障代表行使职权。一是开展代表学法用法活动。组织代表系统学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《乡镇人大工作条例》等法律法规,通过集中学习、座谈讨论、心得交流等形式,不断增强代表的参政、议政意识和依法行使民主权利的素质和能力。二是在代表中开展记民情日记活动。镇人大统一制作民情日记本发到每位代表手中,要求代表根据自身实际情况记录下基层百姓所需解决的问题,并定期调阅,充分掌握来自基层的第一手民情资料,倾听群众呼声,关注社会热点,为人大工作的开展创造更多的有利条件。三是组织代表参与议案和建议、批评、意见的督办工作。镇人大邀请代表参与相关议案和建议、批评、意见的督办,切实维护代表的知情知政权利,促进办理质量的提高,保护了代表行使职权的积极性。
五、不断加强自身建设,在服务中树立形象
镇人大在制度、作风、阵地等方面,花大力气,下大功夫,努力加强自身建设,取得了实实在在的效果。一是加强人大制度建设。建立健全了镇人大各项工作制度,坚持每季度主席团会议制度、定期向党委汇报工作制度,进一步完善人大专职人员联系选民、联系基层代表制度,切实加强代表议案和建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表队活动制度,通过制度建设推进了人大工作的法制化、规范化。二是加强人大作风建设。不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事,为民办好事。镇人大的领导和同志深入基层、深入群众,密切与人民群众的血肉联系,始终保持清正廉洁,以务实的
工作作风得到了全镇上上下下对人大工作的理解和支持,不断增强了人大工作的影响力和渗透力。三是加强人大阵地建设。在党委和政府的支持下,改善镇人大办公条件,重点抓了基层代表活动点的建设,为广大基层代表营造一个良好的活动环境。