食安委会议讲话(精选5篇)
食安委会议讲话 篇1
同志们:
今天受侯县长委托,我们在这里召开20xx年全县食品安全委员会工作会议,主要任务是:全面贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神,总结20xx年全县食品安全工作,安排部署20xx年工作任务。目的就是促使县食安委的各位成员认清形势,统一思想,明确任务,落实职责,全面完成今年工作任务,努力开创我县食品安全工作新局面。刚才,食药监局李局长宣读了《宁县20xx年食品安全目标考评细则》,邓局长全面总结了20xx年全县食品安全监管工作,分析了当前面临的困难和问题,对20xx年工作任务进行了安排部署,我完全同意。下面,我根据侯县长对做好食品安全工作的要求,就进一步做好今年全县食品安全监管工作讲几点意见。
一、认清形势,切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天,食以安为先。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。县委、县政府历来高度重视食品安全工作,始终把食品安全作为改善民生的一件大事来抓。20xx年,在全国各地恶性食品安全事件频发、多发的形势下,确保了食品市场相对安全、有序、可控,为老百姓的食品安全提供了有力保障,成绩是值得肯定的。
近年来,随着一些食品安全事故的多发频发,从中央到地方越来越重视食品安全监管工作。一方面,由于我们相关部门监管不到位,出现了这样那样的问题。另一方面,个别生产经营者只顾追求经济利益,对食品安全重视不够,食品购进把关不严,容易出现问题。当然,也有一些群众的食品安全意识淡薄,安全知识缺乏,使得劣质食品才有了生存空间。这些问题和隐患的存在,直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全。对此,我们一定要有充分的认识,时刻如履薄冰,不可懈怠。xx届三中全会以来,党中央把食品安全工作提高到了一个更高的层面,对食品安全事故采取零容忍,对制假销假案件始终保持高压态势。县委、县政府也多次会议对做好全县的食品安全工作提出了明确要求。我们食品安全委员会成员单位分别担负着食品安全各环节的重要监管职责,必须始终保持清醒头脑,认认真真地履行好各自职责,把食品安全隐患消除在萌芽状态。坚决杜绝食品重大安全事故的发生,让人民群众吃上安全、放心的食品。
去年全县食品药品体制改革后,县政府关于完善县乡食品药品监管体制改革实施方案对各成员单位的职责做了明确规定,要求各成员单位要进一步明确监管责任,形成监管合力,共同建立新的食品安全监管体制,切实把监管责任落到实处。所以对于监管部门来说,你们要本着对社会和人民负责的态度认真履职尽责。同时也要对自己负责,现在无论是行政问责,还是事故追责,都负有不可推卸的监管责任。
二、合力监管,全力保障人民群众的食品消费安全
今年是深化食品药品监管机构改革的关键一年,我县食品监管任务相当繁重,各成员单位要积极探索新的监管思路及措施,共同研究建立完善我县食品安全监管工作的长效机制,立足当前,规划长远,标本兼治,着力治本,努力营造人民群众放心、宽心、舒心的食品安全消费环境。
一要全面加强食品安全监管。把食品安全监管工作重点转移到“三为主”的轨道上来,即监管工作要以事前监督为主、以查纠隐患为主、以治理薄弱环节为主,真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。要推行监管方式网格化,按照资源配置科学化、责任化、精细化、高效化、信息化的要求,将所有市场主体按照地理位置固定到相应的网格,明确监管网格内容和责任人,专人专组对片区内食品企业实施固定监管,在全县上下形成“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的监管网络。
二要持续开展专项整治行动。继续深入推进食品安全专项整治行动,把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节,把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品、散装油醋酱油等作为重点整治品种,严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务监管,大力推进餐饮服务量化分级管理、示范创建活动和“明厨亮灶”工程,促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为监管的重点对象,全方位加大食品安全监管力度。食安委各成员单位要强化协作,加强联合执法,形成工作合力,提高食品安全专项整治效果。
三要继续推进乡、村两级监管体系建设。目前,农村仍然是食品安全监管的薄弱地方。要把有效解决农村群众食品安全作为今年的重中之重,进一步健全农村食品监管网络和责任体系。县食药监局要积极帮助指导乡镇食品药品监管所和村级食品药品协管站开展好工作。只有健全完善农村监管体系,食品安全工作才能目标到位、责任到人,有人管、有人干,农村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品,尤其是市场和学校周边的设备简陋,卫生条件非常差,一定要加强监管。
四要建立完善综合治理工作机制。食品安全是重大社会问题,必须实施社会综合治理。要发挥群众社区和村社组织在城乡食品安全保障工作中的基础性作用,建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制,积极引导社会舆论,形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的食品企业和摊点,要抓住典型案件进行曝光。要完善群众参与机制,充分发挥“12331”投诉举报热线作用,落实举报奖励制度,不断拓宽和畅通社会监督渠道,逐步形成政府、企业、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品安全的良好工作局面。
三、强化措施,确保食品安全工作取得实效
食品安全是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面,关系到千家万户,保证食品安全是全社会的共同责任。各成员单位要进一步加强领导,强化措施,努力开创食品安全监管工作新局面。
一要强化领导。食安委会各成员单位要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程,作为重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查,分管负责同志要靠前指挥、抓具体,切实解决工作中存在的问题。要彻底解决职责不清、互相推诿、执法不力等问题,做到齐抓共管,努力实现监管全面覆盖、无缝对接。
二要明确职责。县食安委办要切实履行综合协调职能,指导、监督、检查、通报各部门职能发挥情况。各职能部门要按照分工,各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管。在强调监管责任的同时,必须强调企业主体责任。企业是食品安全的第一责任人,承担着食品安全的第一责任,只有第一责任人的责任履行好了,食品安全才能从根本上得到保证。为此,我们要加大违法行为的打击力度,对一些达不到食品安全标准,存在严重安全隐患的食品经营企业,该查处的要查处,该曝光的要曝光,该取缔的要坚决取缔。
三要齐抓共管。食品产业链条长、环节多,安全监管工作是一个有机的统一整体,哪个环节出了问题都事关全局。要把工作着力点放在监管、服务和发展上,切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作,真正做到不缺位、不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能相互拆台,防止出现监管空档。对因工作不力造成重大安全事故的,要依法依纪追究主要负责人和有关责任人的责任。同时,各监管部门更要加强自身建设,提高执法服务水平,决不能以罚代管,光罚不管,这方面一经发现要严肃追究,决不手软。
同志们,食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定,关系到党和政府的形象。我们必须充分认识做好食品安全监管工作的重要性和紧迫性,始终保持高度的责任心,强化领导、靠实责任、认真履职,努力为全县人民食品安全保好驾护好航。
食安委会议讲话 篇2
同志们:
刚才杨振伟同志通报了20xx年第一季度食品安全工作,安排部署了近期重点工作,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的问题:
一、认真贯彻落实刘伟平省长在省食品药品监管局调研时的讲话精神
4月14日,省委副书记、省长刘伟平专程到省食品药品监管局调研食品药品监管工作,强调要健全完善长效机制和责任体系,努力使食品药品监管实现“全覆盖”、对问题做到“零容忍”,重拳出击、重典治乱,不含糊,不手软,让食品药品安全违法付不起代价。刘伟平省长重点讲了四个方面的问题:一是食品安全不论“大”“小”,都要管住,不能疏漏。食品药品安全事关群众切身利益,事关社会稳定大局。各级政府必须始终坚持对人民群众高度负责的态度,切实履行好监管职责,确保群众“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐饮和小摊点等无证经营经营现象还比较普遍、食品安全潜在隐患较多时,他指出,食品安全问题不存在“大”和“小”的问题,在食品安全监管上不存在影响市场活力的问题,就是要“管住”、“管死”,不能有任何疏漏,才能让群众放心。二是不该管的要大胆放手,不要让企业“跑”在路上。要加大改革力度,进一步取消下放审批事项,把该管的管住管好,不该管的大胆放手,不要让企业天天“跑”在路上。改革不仅要取消和下放权力,还要创新和改善政府管理,腾出更多精力为群众办更多的好事实事。三是健全专项整治、日常监管、全程管控、应急处置“四大机制”,构筑食品药品安全“防线”。要抓紧健全一整套加大监管、强化管控的长效工作机制,并严格执行,确保食品药品安全可靠。要健全专项整治工作机制,加强食品安全执法监督,严惩重处违法犯罪活动。要健全日常监管工作机制,实施“网格化”管理,真正做到监管“全覆盖”。要健全全程管控工作机制,强化源头治理、过程控制和追溯管理,严把每一道防线。要健全应急处置工作机制,定期组织“演习”,增强应急预案的实用性、科学性和可操作性。四是地方政府要“守土有责”,监管部门要履职尽责,企业要承担主体首责,消费者要对自身负责。要严格落实各级政府的领导责任,进一步完善食品药品安全目标管理责任。要切实加强监管能力建设和监管队伍建设,严密防范食品药品安全事件发生。要严格落实企业主体责任,强化食品药品行业诚信机制建设,建立食品药品安全信息可追溯台账。要加大宣传力度,鼓励引导社会各界积极参与监管。同时,对消费者反映的问题要及时核查处置、回应回复,增强政府公信力。
党的以来,各级党委、政府都把食品药品安全提到了前所未有的高度,仅去年省食品药品监管局组建成立以来,刘伟平省长先后3次对食品药品监管工作提出具体要求,2次亲自到省食品药品监管局调研指导工作,并亲自部署出台了《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》、《甘肃省食品安全追溯管理办法(试行)》和《甘肃省农产品质量安全追溯办法(试行)》等三项制度和《甘肃省重大食品安全事件应急预案》,从制度层面为全省食品安全监管工作提供了保障,为提升全省食品安全监管水平奠定了基础。从近期通报的20xx年度食品药品安全监管工作考核结果来看,我省食品药品安全监管工作在全国考核中名列第2,我市在全省考核中名列第5,工作成绩来之不易。各县市区、各相关部门要以贯彻落实刘伟平省长讲话精神和省、市政府出台的一系列政策措施为重点,对年初确定的工作要点和目标责任进行再梳理,再细化,真正把省、市党委、政府各项部署落到实处。
二、开展重点领域突出问题集中整治
前不久,省食品药品监管局组成飞行检查组,采取不打招呼、不排计划、随机抽查的方式,对我市肃州区、金塔县的食品安全工作进行了飞行检查。检查中共发现7个方面的突出问题,主要表现为无证照经营、超范围经营、销售“三无”和过期食品、从业人员无健康证明、未按低温冷藏要求贮存食品等问题。为此,我和杨振伟局长专程到省食品药品监管局汇报了相关情况。从飞行检查发现的问题来看,尽管我们在全省14个市州排名还相对靠前,但反映出的问题也确实不容忽视,这些问题,有些是历史欠帐,有些是监管措施还没有到位,有些问题我们已部署开始专项整治。下一步,市食品安全委员会也要更多地采取飞行检查的方式,对各县(市、区)监管工作进行不定期抽查,并在年终考核中更多地增加平时飞行检查的权重。各县(市、区)、各相关部门近期要对监管工作中的薄弱环节进行全面排查和分析,集中精力解决一批安全隐患大、存在问题多、群众反映强烈的突出问题。
一要在整治“四小”食品安全问题上下功夫。小餐饮店、小食品店、小摊贩、小作坊等“四小”食品问题,是和群众的日常生活息息相关的问题,也是群众最关注、最能反映我们工作成效的问题。刘伟平省长在省食品药品监管局调研时,也对“四小”整治提出了具体要求,省局飞行检查发现的问题,大多也是“四小”方面的问题。各相关部门要把“四小”整治作为今年食品安全监管工作的一项重中之重,采取过硬措施,坚决抓出成效。要按照“规范一批、整改一批、淘汰一批”的要求,对已经开办的“四小”食品店逐一审核,分类统计,做到一户一档,量化分级分类监管,确保诚信等级公示率达100%;对基本条件不达标的“四小”食品店,要逐户提出整改要求,责令限期整改;对无法整改或达不到整改要求的坚决予以关停。
二要在消除监管盲区上下功夫。一方面,要抓好前端环节监管。加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导,督促农产品标准化生产示范园建设。以塑料大棚、日光温室农产品种植和食品生产加工为重点,依法查处和严厉打击农药、饲料生产经营和使用中的违法行为,生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。要进一步规范畜禽屠宰管理,完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理制度,严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。另一方面,要抓好终端环节监管,确保不出现监管空白和死角。要加强对食品生产、流通企业、商场、市场等大型零售场所、宾馆、饭店等餐饮服务场所和餐具集中清洗消毒企业等配套服务机构的监管,健全食品安全追溯体系。要加强对学校和托幼机构、医院、工地、大型企业等单位食堂、周边餐饮店的监管,严格落实持证上岗和食品安全制度。要加大对食品集中交易市场、城乡结合部、农村市场食品生产加工、市场流通和自办宴席等集体用餐的监管,坚决遏制假冒伪劣食品流向农村。
三要在排查安全隐患上下功夫。要在去年各类专项整治的基础上,深入查找存在的主要问题和薄弱环节,加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度,在继续巩固“食品添加剂”、“瘦肉精”、“地沟油”、“保健食品”等专项整治成果的同时,突出抓好重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节的食品安全监管,全面提高食品安全水平。要严格落实食品安全监管制度,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式,及时发现和查处违法生产经营行为,始终保持高压态势,依法查处违法犯罪分子。公安部门要积极配合相关单位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查处工作,震慑制售假冒伪劣食品犯罪分子,向公众展示党和政府保障食品安全、严厉惩处违法犯罪分子的坚强决心。要继续开展食品安全整顿,坚持“四个必须、五不放过”,即:有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿,整改不达标的必须关闭取缔,违法单位和责任人必须进行经济处罚,触犯法律的必须严格依法惩处;查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过,问题产品健康威胁不消除不放过,不法企业及相关责任人不惩处不放过,案件警示教育不到位不放过,整改措施不到位不放过。
四要在完善长效监管机制上下功夫。食品药品安全具有大市场、大流通的特点,任何一个地方改革不彻底,都有可能使监管不到位,可能成为影响全市、甚至全省的风险点。刚才,商务、农牧等部门汇报了监管职能交接情况,食品药品监管部门通报了近期重点工作任务完成情况。下一步,要抓紧落实县、乡基层监管机构的执法人员,尽快解决基层监管基础和力量薄弱的现状,保障基层食品安全监管工作顺利开展。要坚持“标本兼治、重在治本”的原则,进一步加强基层基础性工作,全面推进和落实食品安全执法责任制、过错追究制,建立和完善执法公示制度,把监管的全过程纳入法制轨道,切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。要改革完善行政审批制度,建立健全食品行政许可事项受理、审评、审批“三分离”机制,精简行政许可事项,该取消的行政许可事项坚决取消,该下放的坚决下放,所有行政审批事项必须全部进入行政服务中心集中受理,决不能有体外循环。
三、强化食品安全监管责任落实
今年是建立完善食品药品监管新体制的开局之年,也是食品药品监管新机构打基础、谋发展的关键一年。关于今年的重点工作,市食品安全委员会办公室印发的《20xx年全市食品安全工作要点》和今天签订的目标责任书已列得很清楚,希望大家逐项抓好落实。
一是严格落实监管责任。各监管部门要把食品安全工作摆上重要议事日程,主要负责同志亲自抓,切实加强统一领导和组织协调。各成员单位要加强对各县市区相关部门的监督检查和指导,认真分析评估本行业和各县市区食品安全状况,加强工作指导,及时采取有针对性的措施,解决影响本行业及各县市区食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。要按照“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求,进一步健全完善“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任体系,把责任明确到每一级政府、每一个监管部门、每一位工作人员、每一家企业单位。建立更加严格的食品安全责任制和责任追究制,使权力和责任紧密挂钩。要严格实行食品安全问责制度,对不履行或不正确履行法定监管职责,致使发生较大食品安全事故或造成不良影响的地方和部门,要按照《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》严肃问责。要督促企业提高质量安全责任意识和管理水平,全面落实企业主体责任。对违法违规的企业,要查处到位,做到首当其冲、首负其责。涉及刑事犯罪的,一律追究刑事责任。
二是着力构建社会共治格局。食品安全是复杂的社会系统工程,政府监管再集中,力量再强大,也不可能包打天下。必须发挥多元主体作用,推动形成社会共治格局,汇聚起维护食品安全的强大合力。要发挥好12331投诉举报平台的作用,建立和完善政府监管、社会协同、公众参与的共治格局。要进一步落实举报奖励制度,及时兑现奖励资金,解决好举报奖励制度好用、实用、管用的问题,充分调动公众参与监督的积极性。要广泛开展食品安全知识大讲堂活动和食品检验检测开放日活动,为城乡居民提供常态化的食品安全宣传咨询服务,增强公众的安全意识。要注意掌握舆论宣传的主动权和话语权,确定专人密切监测网站舆情动态,引导各类媒体客观及时、如实报道有关情况。
三要不断加强监管能力建设。各相关部门要根据各自实际,合理配备和充实食品安全监管人员,重点强化基层监管执法力量。加强食品安全监管执法队伍的装备建设,重点增加现场快速检测和调查取证等设备的配备,提高监管执法能力。要加强监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训,规范执法程序,提高执法水平,切实做到公正执法、文明执法。要加快食品安全风险监测体系建设,建立和完善覆盖到县,延伸到乡村、社区的化学污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测网络,确保及时发现我市食品安全问题和风险隐患,全面掌握从农田到餐桌的食品安全监管效果。要加强食品安全事故应急处置体系建设,进一步规范食品安全事故调查处理工作程序,强化应急装备和应急物资储备,提高提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。
同志们,还是那句老话“食品安全是天大的事”,希望大家以对党和人民高度负责的态度,齐心协力,恪尽职守,扎实工作,为确保广大人民群众身体健康和生命安全,建设美丽幸福新酒泉做出更大贡献。
食安委会议讲话 篇3
同志们:
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是,贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,分析研判1—4月份全市安全生产形势,总结全市安全生产大检查第一阶段工作,安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才,苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况,市煤炭局、消防支队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况,他们汇报的很细、很实,剖析存在问题实事求是、不遮不掩,体现了对工作认真负责的态度,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻
今年以来,在全市经济社会保持快速发展的同时,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下,以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标,认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神,按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求,突出重点风险源管理,扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,进一步明确目标任务,强化责任落实,安全生产四项指标全面下降,8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”,有效杜绝了重特大事故发生,全市安全生产形势基本稳定,有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份,全市共发生各类安全生产事故102起,同比减少66起,下降39.29%;死亡29人,同比减少2人,下降6.45%;直接经济损失101.73万元,同比减少29.37万元,下降22.40%。但是,安全生产如履薄冰,需要谨言慎行,警钟长鸣,常抓不懈。从前4个月的工作情况来看,我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题,安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨,主要表现在:
一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体,发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转,今年一季度,我市国内生产总值达172.62亿元,同比增长18.3%,高于全国、全省平均水平,全社会固定资产投资25.97亿元,同比增长19.45%,第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期,安全生产的形势更加严峻,安全生产的工作压力将不断加大。
二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底,我市发生安全事故死亡29人,占全年考核指标的14%,其中发生道路交通事故55起,死亡29人,同比分别上升17.02%和3.57%,其他行业领域安全生产形势总体平稳,特别是煤矿安全形势持续稳定,没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起,死亡7人,占全年控制考核指标的77.78%,延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。
三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份,全市共发生较大安全生产事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指标的6.8%,占1—4月份控制死亡人数的48.28%。
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前,我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查,发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出,稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令,要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视,并抓好整改落实,确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人,较大事故2起,重特大事故零控制,完成这些指标,压力很大,困难很多。结合当前我市实际,下一阶段,我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域,强化责任,狠抓落实,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一,坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台,今年煤炭产业将快马加鞭,全面推进,这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人,较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间,我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施,重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起,1—4月份全市共发生了4起较大事故,而且都集中在道路交通领域。下一阶段,我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理,加大科技投入,继续推进gps定位系统安装工作,严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期,要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节,夯实安全责任,强化措施落实,确保危险化学品生产安全。四是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面,今年的控制指标是零死亡,任务很重,压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点,加大隐患排查力度,对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位,要限期整改,切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至,要全力做好防洪防汛工作,切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故,特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识,结合各自实际,夯实工作责任,强化工作措施,狠抓薄弱环节和重点领域,加大隐患排查和整改力度,特别要对过去发现的隐患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,确保安全生产。
第二,深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看,安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此,提高全民安全意识,是安全生产的基础工程。根据中省市安排,6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动,主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容,通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式,切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训,提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练,切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展,努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围,使监管主体、企业主体能够变被动为主动,变要我安全为我要安全,形成良好的安全生产氛围。
第三,尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》,希望各级各部门充分认识这项工作的重要性,全力配合、全面启动风险评估工作,确保所有企业全部参与,力争做到不打折扣,为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估,促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数,有的放矢。今年进行试点工作,力争通过2-3年时间的努力,使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业,要责令其立即整改,情况严重的要采取停业整顿,甚至吊扣证照,确保做到“不安全不生产”。
第四,严格安全生产责任追究制度。总的来看,我市的安全生产基础还十分薄弱,这是历史的、客观存在的问题,但需要特别指出的是,一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题,这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患;城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》,力争年底前出台,对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人,要进行严格的问责。扩大通报送阅范围,加大经济处罚力度,严格按照控制指标进行考核,对于超出指标范围的,坚决实行“一票否决”,切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为,力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施,进一步夯实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责,也是对各级各部门各企业领导自己负责,更是对全市人民群众生命财产安全负责。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重,压力很大,希望各级各部门各单位以对党对人民高度负责的态度,时刻绷紧安全生产这根神经,明确任务,夯实责任,强化措施,狠抓落实,为建设富裕生态和谐新延安创造安全稳定的社会环境。
食安委会议讲话 篇4
今天上午,省安委会召开扩大会议,主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神,部署安排当前全省安全生产重点工作,特别是进一步推进“安全生产年”、“三项行动”和启动“三项建设”工作。
刚才,省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际,提出了本行业工作的安排意见,我完全同意,请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神,全面分析我省安全生产形势
今年以来,尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定,生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降,我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法,但对成绩不能估计过高,我曾多次讲过,安全生产时刻不能疏忽大意,必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出,当前全国安全生产形势仍然十分严峻,我们在座各位一定要高度重视,绝不能掉以轻心。德江副深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”,即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位,这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业,一些领导干部,还没有真正把安全生产作为大事来抓,没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定,但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上,没有真正得到贯彻执行;一些企业管理松懈,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生,个别企业甚至无视法纪,置职工生命安全于不顾,非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力;一些地方事故隐患整治措施不落实,致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障,片面追求产量和经济效益,不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题,也给我们的工作带来了新的挑战,提出了新的要求。对此,我们务必要全面分析和正确认识,始终保持清醒的头脑,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,增强责任意识、忧患意识,采取更加有力的措施,切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”,切实加强“三项建设”,共同努力,真抓实干,促进我省安全生产形势持续稳定好转,为全省经济平稳较快发展提供安全保障。
二、深入扎实推进安全生产“三项行动”
目前我省安全生产“三项行动”已全面启动,不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副讲话要求,各级政府和相关部门要进一步加强组织领导,认真落实实施方案,切实强化督促检查,坚决把工作抓实抓细抓到位,主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。
一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务,重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。要严格执法,严明处罚措施,该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔,触犯刑律的要追究刑事责任。各级政府要组织相关部门密切配合,形成强大的工作合力,确保取得实效。
二是要在总结近两年隐患排查治理经验、巩固成果的基础上,进一步加强重点行业和领域的安全整治,坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象,严防事故反弹。要继续深化煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所消防等重点行业和领域隐患排查治理,督促企业健全隐患排查治理制度。对于发现的隐患,要立即整改;不能立即整改的,要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金,制订应急预案;特别是对排查出的重大安全隐患,要立即停产整顿,并要登记造册,明确整改责任,实行政府挂牌督办,确保限期整改,彻底消除隐患。
三是要结合“安全生产月”活动,深入开展安全生产宣传教育行动。6月1日我在《陕西日报》发表了动员部署文章,报纸用了一个专版广泛开展安全生产宣传,各级、各部门、各单位要以“安全生产月”为契机,以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性;要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用,加强安全发展理念和先进个人、先进事迹的宣传,普及安全生产法律法规和安全知识,努力形成全社会都来关心安全生产的良好氛围;要重点加强企业安全文化建设,使企业负责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识,提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力,让安全生产在企业蔚然成风;要加大安全培训投入,大力开展职工全员安全培训,严格执行岗前培训、持证上岗制度,提高职工安全技能,增强安全防范能力。
三、抓紧启动安全生产“三项建设”
最近,国务院安委会研究制订了安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设“三项建设”的实施方案,经报请国务院领导同意已印发下达,省安委办要结合我省实际,尽快研究拟订我省安全生产“三项建设”的具体实施意见,报省政府审定后以省安委会名义下发执行。我在这里提出几个原则性意见:一要完善我省安全生产地方法规和制度,加强安全生产标准化建设;二要进一步完善安全生产激励约束机制,完善安全生产目标责任考核制度,促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实;三要严格追究安全生产责任,严肃查处各类生产安全事故,公开查处结果,接受社会监督;四要继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查督办等制度;五要继续完善部门联合执法机制,协调执法行为,严格处罚标准,提高执法效能;六要以救援体系和科技体系建设为重点,切实提高安全生产的支撑保障水平;七要加强安全生产监管队伍建设,切实做到廉洁执法、公正执法、严格执法。
四、切实抓好当前安全生产各项工作
当前我省已处汛期,气温逐渐升高,5月初省安委办已经下发专门通知,要求扎实做好汛期安全生产防范工作,各地各部门各单位要针对当前经济社会发展形势和安全生产特点,突出重点,把握规律,重点抓好以下几项工作:
(一)以防透水事故为重点,抓好煤矿汛期安全生产工作。要认真吸取近年来煤矿透水事故教训,切实做好煤矿“雨季三防”工作,确保安全度汛。要严格按照“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求,认真开展水害隐患排查整治工作,高度警觉地做好事故防范工作,确保防患于未然。
(二)以防尾矿库垮坝事故为重点,抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要认真组织开展尾矿库安全专项检查活动,对全省所有尾矿库逐一排查整治,彻底消除尾矿库下游人员的安全隐患。同时,继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作,严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。最近国务院安委办已下发通知,提出了进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见,要求陕西今年关闭100座小矿山,省安监局要按照省政府要求,会同省国土资源厅、省发改委、省公安厅、省工商局、西北电监会等部门尽快拿出整顿关闭的工作方案,报省政府审定。当前,省安委会各相关成员单位要加强联合执法,互相配合,形成合力,对存在重大事故隐患、经整治仍不具备安全生产条件和拒不执行安全监管部门指令、在限期内未完善相关手续的矿山,应坚决予以关闭。对所有纳入资源整合关闭的矿山,要按照先关闭后整合、以大并小、以优并劣的原则进行。要坚决关闭无证开采、私挖滥采、严重超层越界开采的矿山。
(三)抓好道路交通安全。交通、公安部门要深刻吸取道路交通事故教训,深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题,抓住薄弱环节,认真研究和落实安全监管措施,规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作,防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查,坚决制止和严厉查处违章违规行为,确保交通运输安全。
(四)抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级政府和相关部门,要针对夏季气温高、湿度大的特点,加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管,特别是对遇水、受潮、受高温影响,容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品,要实施重点监控,严防危险化学品生产和运输泄漏事故。
(五)抓好高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产,严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量,严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。7、8、9三个月各生产企业要严格落实高温停产的规定,一般工房超过35℃、危险工房超过32℃和雷雨天气必须停止生产活动。针对传统产区市县烟花爆竹工区非法生产问题,公安、安监、质监、工商等部门要联合执法,加大打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度,坚决遏制非法行为蔓延的势头。
(六)抓好重大项目建设施工的安全监管。各地、各部门要组织开展重点建设项目的安全监督检查,严格建设项目安全标准,把好建设项目“三同时”关口;要加强对重点建设项目业主、施工队伍和现场管理,制定落实安全防范和应急预案,防范坍塌、坠落等事故发生,确保把项目建设成为安全好、质量高的优质工程。
同志们,当前安全生产又到了一个关键时期,我们要深入贯彻落实科学发展观,以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作,促进安全生产形势稳定好转,切实保障人民群众生命财产安全,为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。
食安委会议讲话 篇5
今天会议的主要任务是贯彻落实市安委会扩大会议和全市道路交通安全联勤联动工作会议精神,安排部署我县**年及第一季度安全生产工作。刚才,县安监局局长张建军同志、县交警大队队长发言,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、发扬成绩,正视问题,切实增强安全生产工作责任意识
**年,在各级党委、政府的高度重视和全县上下的共同努力下,通过建立健全安全生产责任制,深入开展安全生产大检查、大整治,举办安全生产专题培训,广泛宣传安全法规和安全常识,强化安全监管队伍建设,夯实了安全生产工作基础。全县安全生产形势总体平稳,实现了安全事故、死亡人数、受伤人数、经济损失“四下降”,全县未发生较大以上安全事故。
全年虽然没有发生较大以上安全事故,但还存在着一些突出问题,形势不容乐观,绝不可掉以轻心。一是安全生产工作基础还比较薄弱。安全生产基础建设投入不足,监管技术和手段相对滞后,难以适应新形势、新要求。二是个别镇和单位对安全生产工作的重要性认识不到位,工作不力,就连最基本的工作安排资料都不健全。三是少数企业还存在安全生产主体责任落实不到位,隐患整治不力问题。这充分说明了我们个别镇和部门还存在着思想麻痹、心存侥幸的糊涂认识和形式主义作风,甚至是行政不作为,这要引起我们的高度警觉,要进一步端正认识,强化领导,夯实责任,切实把安全生产监管措施落到实处。
今年以来,先后两次主持召开政治局会议研究安全生产工作,指出“要始终把人民生命安全放在首位”,“发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。11月24日习在山东考察青岛输油管线事故抢险工作时,又对安全生产工作提出了五点要求:一是各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位;二是所有企业都必须认真履行安全生产主体责任;三要坚持防患于未然,继续开展安全生产大检查;四要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”;五是冬季已经来临,岁末年初历来是事故高发期,要以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转。日前,省、市相继召开了安委会扩大会议,传达贯彻习重要指示,安排部署岁末年初安全生产工作。县委会、县政府常务会分别强调了要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作要求,切实抓好我县**年及今冬明春安全生产工作,确保全县经济社会持续健康和谐发展。
各镇各部门一定要牢固树立以人为本、安全发展的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,切实增强责任意识、忧患意识,把人的生命放在首位,把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,把工作抓细抓实抓好,努力预防、遏制和减少安全事故发生,确保全县社会和谐稳定,人民安居乐业。
二、按照“警钟长鸣、常抓不懈、预防为主、标本兼治”的方针,切实强化安全生产工作监管
**年安全生产工作以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念,狠抓责任落实,强化隐患排查治理,推进安全文化建设,全面提升安全监管能力,预防和遏制较大以上事故发生,确保全县安全生产形势总体平稳。
(一)夯实安全生产监管责任。一是各镇要按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的要求,落实安全管理责任,建立横向到边、纵向到底的安全监管责任体系。二是各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,与管理对象签订安全生产工作目标责任书,督促企业落实主体责任,建立健全安全生产目标责任制。三是县安委办要履行综合监管责任,切实抓好责任落实、综合协调、督查考核、宣传培训等工作,不断提升安全监管工作水平。
(二)围绕重点检查常抓不懈。紧紧围绕道路交通安全、矿山安全、消防安全、项目建设、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、危化品、液化气等重点领域,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,扎实开展“打非治违”和安全生产大检查、大整治活动。对检查出的安全隐患,要责令企业制定整改方案、落实整改责任、整改措施,限时整改,对不整改或整改不到位的要依法严处,该关停的关停,该取缔的取缔。
(三)扎实推进安全文化建设。以安全社区、安全文化示范单位创建为抓手,深入推进安全法规、安全常识宣传进镇村、进单位、进社区、进企业、进校园、进家庭。各行业主管部门要督导管理对象制定安全培训计划,加强对从业人员的安全培训和教育。县安监局牵头,县电视台、政府网站及安委会各成员单位配合,多形式、多途径开展安全生产法律知识和安全常识宣传,提高全民安全意识和安全预防处置、自救、互救、避灾能力。
(四)加强安全生产基础工作。一是结合实际不断完善安全生产监管、督查检查等各项制度。二是着力推进企业安全标准化建设,开展企业安全评估工作,使安全生产建立在可靠的管理和技术之上。三是加强应急预案管理,积极开展应急演练,提升事故应急救援能力。四是认真落实职业病危害防治,保障职工身心健康。
(五)强化安全生产督查检查。继续实行安全生产月检查、季督查、年度考评“一票否决”工作机制。各镇各行业主管部门要按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,每月开展一次安全生产抽查检查。县上四个督查组要按照“人员不变、力度不减”的要求,每季度开展一次督查检查,对落实不力、流于形式、走过场的,要在全县予以通报批评。对安全生产责任事故要按照“四不放过”的要求,严肃查处,追究责任,决不姑息迁就。
三、突出重点,扎实抓好以“双节”为主的第一季度安全生产工作
当前,正是全县上下奋力冲刺年度目标任务的关键时期,各级各部门、各生产经营单位都在抓生产、赶进度,大干快上,加之临近年关又是寒冬季节,返乡潮高涨,冰雪雨冻天气多发,用火用电取暖高峰,安全隐患随之增多。为最大限度消除安全隐患,确保全县人民过一个安全、祥和的元旦、春节。各镇各行业主管部门要按照县安委会印发的《关于开展安全生产百日专项整治活动的通知》(平安委发〔〕3号)文件要求,突出重点,切实抓好安全生产大检查、大整治活动。
(一)道路交通安全。一是强化路面执法监管,积极开展“倡导三不”(即不随意变更车道,不乱停车,不闯红灯)、“拒绝三无”(即拒绝驾驶无牌车辆,无证驾驶车辆,驾乘摩托车无头盔)、“抵制三超一疲劳”(即抵制超速、超员、超载和疲劳驾驶)主题活动,从严查处违法违章行为。二是抓好隐患路段治理,加强冰雪雨雾天气道路管制,严格落实9座以上客车在22时至次日6时禁止在三级以下道路通行,加强客运车辆GPS监管,实行24小时监控,随时掌控车辆行驶状态,确保客运车辆安全。三是强化源头管理。加强对客运公司、客运车辆管理,不符合安全要求的营运车辆要坚决取消其营运资格。切实抓好接送学生车辆安全管理,保障学生乘车安全。四是按照全市道路交通安全联勤联动会议和今天的会议要求,由安监局牵头,县公安局、交警队、交通局(公路路政大队、运管所)等部门配合,立即启动我县农村道路交通安全联勤联动监管试点工作,**年6月底前根据试点情况,完善工作方案,7月份在全县推行;由县交安委办公室牵头,安排部署我县“春运”工作,深入开展道路交通安全大宣传、大排查、大整治,严罚重处交通安全违法行为。
(二)矿山安全。坚持部门、乡镇领导班子成员包抓矿山企业安全责任制,加强“六大系统”运行管理,继续执行矿长外出请销假制度、职工安全培训制度、安全生产风险抵押金制度、隐患排查治理制度、出入井管理制度等各项规章制度。严格执行安全设施“三同时”制度、下井作业矿长带班制、限员限时制、复工验收“五长”签字制。安监局、经贸局负责落实好矿山企业春节期间停产停工检修工作。
(三)消防安全。认真落实“网格化”管理,夯实消防安全管理责任。以工贸企业、商场、网吧、建筑工地、校园、敬老院等人员密集场所为重点,开展用火、用电情况检查,对消防设施设备是否齐备、完好,消防通道是否畅通、管理措施是否到位进行全面检查,对安全隐患要落实整改措施,并要限期整改到位。
(四)烟花爆竹安全。一是加强对生产企业监管,要求做到安全生产、规范经营;二是加强对运输、存储、经营、销售等环节监管;三是县公安局、电视台要加大新修订的《平利县城区禁放烟花爆竹管理规定》宣传力度,加强对城区烟花燃放管理。
(五)高速公路建设施工安全。安平高速公路建设责任主体是省交通厅外资办,但必须按照“属地管理”的原则,强化安全监管。成立由县安监局牵头,县公安局、质监局、消防队、交警队、电力局、援建办、安平高速管理处配合的安全监管工作组,定期对其安全情况进行检查,对存在安全隐患的要现场下达整改通知书,责令限期整改,对不予整改或经多次整改不到位的,要依法从严查处。
特种设备、建筑工地、危险化学品、民爆物品、校园安全、液化气等安全分别由县质监局、住建局、安监局、公安局、教体局等部门牵头,相关部门配合,扎实开展安全生产大检查、大整治,做到不打折扣、不留死角、不走过场,最大限度消除各类隐患。
安全生产责任重于泰山。希望大家强化底线思维、红线保障,夯实安全生产监管责任,扎扎实实开展隐患排查治理,堵塞漏洞,防患于未然,确保全县安全生产形势持续稳定好转。