各镇(街道)、区级机关各部门:
为深入贯彻我区“五五”普法规划精神,加强企业法制建设,全面推进“法治邗江”建设,提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质,不断深化法制宣传教育工作,特制定本意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实区委、区政府《关于在全区公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》,紧紧围绕企业改革与发展,坚持理论联系实际,学用结合,努力提高企业人员的法律意识和法律素质,推进企业生产经营管理法治化,为社会主义市场经济健康发展提供法治保障。
二、目标任务
通过开展内容丰富、形式多样的“法律进企业”活动,使企业人员(经营管理人员、职工)深刻理解实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要意义,全面了解宪法等国家基本法律知识,熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识;进一步增强企业人员的法律意识和法律素质,树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,严格遵守国家法律法规,提高依法经营管理的水平和依法维护企业合法权益的能力;进一步加强企业法律风险防范机制建设,杜绝重大法律失误发生;积极探索企业法治文化建设,进一步推进依法治企工作的开展。
三、工作对象
“法律进企业”要以企业工作人员为服务对象,着重抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。
四、工作重点
1、经济开发区、杭集、北洲工业园列统企业要制定报送“五五”普法规划。各类企业都要制定年度法制宣传教育工作计划,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系。
2、加强维护职工的合法权益的法制宣传教育。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
3、加强企业职工学法阵地建设,“五五”普法期间,经济开发区、工业园区及有条件的企业都要建立职工法制学校,并设立“法律图书角”或“法律书架”;定期邀请“五五”普法讲师团和其他专家学者举办各类法制讲座。
4、积极推进律师驻点工作。进一步加强企业法律顾问队伍建设,为提高企业法治化管理水平,增强企业市场竞争力提供保证。
5、加强人民调解组织建设。区列统企业要建立人民调解组织,化解职工各类纠纷,维护企业和社会稳定。
6、切实维护职工合法权益。经济开发区、工业园区要设立法律咨询室和法律援助联系站,并配有专(兼)职工作人员。
五、工作要求
1、加强组织领导。各级要加强对企业人员特别是经营管理人员学法用法工作的督促和指导,把“法律进企业”列入重要议事日程,建立健全学法用法的组织领导机构。各级各类工业园区、企业要建立一把手负责制,成立企业学法用法领导机构和办事机构,推进企业人员学法用法工作的深入开展。
2、加强考核监督。各地、各相关部门要坚持“谁主管,谁负责”的原则,结合企业管理、经营效益考核,建立企业人员特别是经营管理人员学法用法考试考核制度,把企业依法经营情况作为考核的重要内容。
3、加强舆论宣传。各地、各相关部门要加强“法律进企业”工作情况的宣传报道,广泛宣传“法律进企业”工作中总结出的好的经验和做法,充分调动企业人员学法用法的积极性、主动性和创造性,对学法用法成效显著的单位和个人,要及时予以宣传和表彰。
4、加强保障措施。企业应加强对学法用法工作的保障措施,在财力上将经费列入企业相应的财务预算,保证及时到位;在人员上加强企业内部法律工作人员的培训,以提高从事学法用法工作的能力,并聘请外部专家学者参与学法用法工作;在时间上保证企业经营管理人员每年学法时间不少于40小时;在活动开展上保证职工参加集体学法每年不少于四次。