与时俱进 开拓创新
努力搞好人大宣传工作
近年来，xx县人大常委会始终把加强人大宣传工作作为创新人大工作的先导，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体优势，坚持“在创新上求突破、在务实上求实效、在特色上出精品”的工作思路，围绕中心，服务大局，拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过大张旗鼓的宣传和有声有色的报道，全方位、多层次、多角度地展现了人大的工作全貌，拉近了人大与群众之间的距离，弘扬了“民主与法制”的主旋律，开创了xx人大宣传工作的新局面，为全县经济社会事业跨越式发展和全面建设“四个xx”营造出了良好的舆论环境。
一、强化领导，提高思想认识，不断夯实人大宣传工作的坚实基础。
县十五届人大常委会成立后，对人大宣传工作非常重视，将人大宣传报道工作摆在突出位置，纳入常委会重要议事日程，在每年的工作要点中，都作为重要内容进行安排部署。人大宣传工作由常委会副主任分管，办公室主任主抓，办公室副主任具体落实，并专门确定一名工作人员担任新闻宣传联络员，负责组织联络和沟通信息。同时，克服以往人大宣传“单兵作战”的做法，注重把宣传部、通讯组、电视台和社会各界的宣传力量调动起来，要求各级人大组织要主动向党委宣传部门汇报人大宣传工作情况，以便加强管理。每年，我们都及时召开全县人大宣传工作会议，各乡镇都聘请了1至2名专职新闻通讯员，以扩大人大宣传面，我们还先后两次邀请编辑人员对新闻通讯员进行了专题培训，从思想上重视，行动上支持，定期进行业务指导，认真抓好新闻报道，初步形成了以通讯员、信息员、联络员为主体，人大机关、新闻单位、社会各界共同参与的人大宣传网络，形成了贯通上下、齐抓共管的人大宣传工作格局。
二、创新思维，完善管理机制，人大宣传工作步入制度化、规范化的良性发展轨道。
为了把人大新闻宣传工作纳入制度化、规范化的轨道，使其得以持之以恒、持续不断地开展，在近年的工作实践中，县人大常委会坚持从创新机制入手，不断探索，注重完善，形成了一套行之有效的人大宣传工作机制。
一是建立了明确的目标管理机制。年初，将新闻稿件和信息任务量化、细化，分解到委室，落实到人头，明确提出“人大办公室政务人员每人每年上报信息和简报不少于10篇，乡镇人大每月上报信息和简报不少于2篇”，并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容，实现了宣传工作定岗、定人、定责，形成了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的局面。
二是健全了畅通的信息交流机制。在开展日常宣传工作中，注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”，人大机关既主动担当人大宣传工作的主角，又积极配合宣传部门和新闻单位，及时通报情况，主动提供线索，坚持每年为新闻单位征订《人大代表报》，指导和协助新闻单位做好人大宣传工作；县委宣传部、通讯组、电视台也把人大宣传工作列入全县宣传工作的整体规划，加强与人大机关的日常联系，互通情况，相互配合，制定宣传计划，加大宣传力度，形成了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。
三是加强了通讯员的培训机制。我们为各乡镇人大聘选了一批熟悉人大业务工作、具有较高政治和法律素养、事业心强、学风端正、文字功底深厚的同志担任各乡镇人大新闻通讯员，负责人大宣传报道工作。我们采取以会代训、专家授课、座谈交流、外出学习等方式，建立和完善了通讯员的教育和培训机制，加强了他们专业写作知识和人大知识的学习教育，提高人大宣传工作人员的专业水平、业务技能和综合素质。
三、突出重点，丰富宣传形式，人大宣传工作的质量和水平得到全面提升。
一是围绕重大活动，突出对各类法律法规的宣传。针对社会上部分干部群众法律意识淡薄的实际，县人大常委会抓住“春节”、“国庆”等重大节日和法律法规的颁布、地方各级人大建立30周年等纪念活动，将人大宣传内容融入内容丰富、形式多样的活动之中，特别是去年9月，县人大组织开展了“代表活动月”活动，活动中对宣传报道做了详细的安排部署，各方面媒体对“活动月”进行了全程跟踪报道，县电视台开辟了“代表访谈”、“代表风采”专栏，我们还组织在全县24个单位开展了人大法律知识竞赛和征文活动，县电视台进行了直播和多次重播，在社会上形成了很大的反响，在全社会形成了浓厚的舆论氛围。
二是围绕“两会”召开，突出对人大依法行使职权的宣传。在人代会召开期间，专门成立大会宣传组，进行全方位、多角度的连续报道。会前，注重抓好以标语、横幅为主要形式的宣传，在主要街道悬挂横幅，在电视台播放字幕，营造会议氛围；会中，注重抓好会议宣传、代表采访和专题报道，并对人代会召开盛况进行现场直播；会后，注重抓好人大常委会和“一府两院”执行大会各项决议决定的宣传。每次召开人大常委会会议，都采取印发会议公报和《xx报》专题报道等形式，向社会公开人大工作的内容和程序，增强人大工作的透明度，同时安排记者，对会议的审议情况、做出的决议决定进行全面报道，使全县人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，提高了全县人民的人大意识。
三是围绕视察检查，突出对人大监督工作的宣传。每年，县人大常委会都紧紧围绕重点项目建设、道路交通建设、生态环境治理、新农村建设等重点、热点和难点问题，开展多次视察、调查和专项检查活动，在每次活动中，办公室都专门安排专业记者和新闻通讯员随行采访，及时将采访中的所见所闻和人大代表提出的意见建议采编成新闻稿件和电视新闻，通过电视台进行宣传报道，同时对一些检查过程中发现的违规违法行为进行新闻曝光，为人大监督工作的顺利开展提供了舆论支持。
四是围绕换届选举，突出对基层民主法制建设的宣传。每逢县、乡换届选举之机，县人大常委会都高度重视，制定宣传计划，充分运用广播、电视、网络、园地、专栏、标语等多种形式，大力宣传相关法律法规和换届选举进展情况，为换届选举工作的顺利进行营造了良好的宣传氛围。
五是围绕先进典型，突出对代表风采和典型事迹的宣传。注重挖掘基层的亮点，充分利用各类宣传阵地和新闻媒体，及时反映代表履行职责、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的典型，并专门召开会议，对代表意见建议办理先进单位和人大工作先进个人进行了表彰奖励，将他们的先进事迹整理提炼，积极组稿向报刊投稿，在全县掀起了宣传人大工作的热潮，大大激发了代表履行职责的责任感和光荣感。
回顾近年来的宣传工作实践，在不断的探索与创新过程中，人大宣传工作有了新的起色，尤其是新闻宣传驶入了“快车轨道”。我们的体会主要有四点：第一，把握正确的舆论导向，是做好人大宣传工作的行动指南。第二，建立鲜明的奖罚机制，是做好人大宣传工作的制度保证。第三，搭建良好的宣传平台，是做好人大宣传工作的重要基础。第四，构建广泛的宣传网络，是做好人大宣传工作的根本动力。在宣传工作中存在的问题：1、对人大宣传工作重要性的认识还不够到位，宣传力度和队伍建设力度都还没能与宪法和法律规定的地方国家权力机关的地位和作用相适应。一是我们的宣传工作有时还存在被动应付的现象，宣传的深度、广度、创新都还不够。二是各乡镇对人大宣传工作的重视程度也不一样，致使我县人大宣传工作发展不平衡。三是机构改革后，各乡镇机构减少，人员不足，专职、兼职的通讯员很多还没能明确和落实。2、与新闻媒体的主动沟通、协调做得还不够。一般会议性的报道、代表视察的报道，程序性的报道、常规性的报道找新闻媒体，但与新闻媒体定期或不定期地一起研究如何做好人大宣传工作，做得不够。
随着社会主义民主法制建设的不断深入，人大宣传工作越来越显现出巨大作用。在今后的工作中，我们将始终坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，按照“弘扬民主精神、推进法制建设”的要求，不断探索新形势下加强人大宣传工作的新路子、新办法，在内深挖掘，在外求拓展，进一步提高全社会的民主法制意识，进一步推进人大工作再上新的台阶、再创新的局面。