一、指导思想
XXxx市教育工作的总体思路是：全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和xx市四届三次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕xx“四xx”发展思路，切实推进素质教育，促进义务教育均衡发展，全面提高办学水平，办好让人民满意教育，促进xx教育事业又好又快发展。
二、主要目标
(一)学前教育
发展乡镇中心幼儿园，依法规范私立幼儿园，强化管理，努力提高保教、保育质量。提高幼儿学前三年入园率，力争达到60%。
(二)义务教育
全面实施农村义务教育新机制改革。xx市小学和初中入学率分别达到99.5%和96.5%，辍学率分别控制在1%和3%以内，15周岁人口文盲率控制在1%以内，“三残”儿童少年入学率达到86%。
(三)普通高中教育
全面完成普通高中招生3000人，高考上线率稳中有升。
(四)职业教育
大力发展职业教育，完成中职招生任务，中职在校生人数达到3500人，基本实现普职教育协调发展。完成农村劳动力转移培训1.5万人次，农村实用技术培训3万人次，农户科技当家人培训提高3700人次，职工教育7000人次。xx市xx省重点职中的申报工作。
(五)民办教育
引导、规范、发展民办教育，满足人民群众多样化的教育需求。
(六)队伍建设
继续推行校（园）长公推公选机制，初中、高中专任教师学历合格率分别达到96%和85%，小学教师中具有专科及以上学历、初中教师中具有本科及以上学历的比例分别达到70%和45%。省级骨干教师达1%，xx市级达10%，xx市级达15%，校级达20%。
(七)争创工作
xx市示范乡镇中心校2所，xx市示范村小2所，xx市示范食堂1所，xx市实验教学示范学校2所，xx市法制示范学校2所，xx市合格乡镇中心园2所，新（改）建生活饮用水标准学校1所，为2所边远山区学校提供蒸饭条件，建留守学生之家10个。创建xx市校风示范学校4所，xx市教学常规管理示范学校4所，xx市实验教学示范学校5所，xx市现代信息技术装备示范学校5所，xx市后勤管理与服务示范学校5所。
三、主要工作及措施
(一)重理念，抓学习，促进教育改革和发展
1.认真学习实践科学发展观，促进教育事业优先发展、科学发展。xx市中长期教育改革和发展规划的研究，健全有利于教育快速、协调、可持续发展的机（）制体制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
2.切实推进依法办学、依法行政、依法治校、依法治教。进一步深化学校内部管理体制改革，大力推进教育政务、校务、事务公开。
3.积极营造教育改革和发展的良好环境。总结和宣传建国60周年特别是改革开放30xx市教育工作的成就和经验。加大教育宣传工作力度，坚持正确的舆论导向，加强教育热点引导与舆论监督，办好《xx教育》杂志、网站和《xx教育动态》。
(二)重基础，抓调整，推进各类教育协调发展
4.重视发展学前教育，提高办园水平。发展农村幼儿园，加强乡镇中心幼儿园建设，改善办园条件，规范办园行为，继续实施幼儿园“1351”工程，充分发挥示范幼儿园的带动和辐射作用。
5.继续巩固“两基”成果，认真做好“普九”复查工作。进一步深化和完善农村义务教育经费保障机制改革，深入研究解决新机制实施后出现的新情况新问题，按时将义务教育保障机制经费测算到校，并及时拨付到位，积极抓好农村义务教育“普九”化债工作，积极化解和消除超大班额，严格招生和学籍管理，严格执行新生年级限定班数、人数的规定，确保新生年级不产生大班额。
6.提升普通高中办学水平。xx省、xx市示范性普通高中的成果，xx省示范性普通高中的规划工作，xx市示范高中基础，提高普通高中办学整体水平。
7.强力推动职业教育改革。大力实施职业教育三年攻坚计划，加快职教中心建设，深化职业学校办学体制和教育教学改革，建立灵活的教学管理模式。加强职业教育基础能力建设，加强职业教育队伍建设。xx市场为导向，指导职业中学发展品牌专业，探索建立行业、企业、学校协调统一的职业教育体系，提升职业教育综合实力和办学水平。
8.发展民办教育和成人教育。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，积极引导、规范、发展民办教育，促进民办教育和成人教育健康发展。
(三)重素质，抓队伍，实施人才强教战略
9．纵深推进师德建设。深入学习《中小学教师职业道德规范》（教育部XX年修订本），进一步完善和落实师德建设的各项措施，按照建好一支队伍（党员干部队伍）、培养一种精神（爱岗敬业、无私奉献）、建立一个机制（奖优汰劣、有效激励）的思路，引导广大教师弘扬高尚师德。继续开展好“爱岗、爱生、务实、创新”等活动，树立和宣传师德先进典型，特别是宣传教育系统抗震救灾英雄事迹。严肃查处违反师德的人员，把不适合做教育工作的人员清除教师队伍。
10．深化教育人事制度改革。全面推进教育事业单位岗位设置管理工作，组织实施义务教育学校绩效工资制度改革。结合国家将实施的廉租房建设工程，启动农村教师周转房建设试点。
11．加强校长队伍建设。认真落实《xx市中小学、幼儿园校（园）长目标管理考核评价细则》（万教人〔XX〕72号），完善选聘方案，对聘任期满的校（园）长进行全面的考核、考察，做好续聘、解聘和调整工作。继续加强中小学校长的任职和提高培训，对校长及学校班子成员实行不良操行记录，努力提高中小学校长管理水平。
12．加强教师队伍管理。认真落实《xx市教育局关于加强两支队伍建设与管理的实施意见》（万教发〔XX〕10号），大力实施中小学“教师学历提升、骨干教师成长、农村教师发展”三大计划，扎实加强教师培训，大力开展教师职业技能竞赛等多种活动，以追求事业、追求真理、追求卓越的高标准严格要求教师，不断提高教师队伍整体素质。做好城内教师到乡镇、乡镇教师到村校“支教”工作。切实维护教师合法权益，及时制止，严肃查处侮辱和侵害教师合法权益的违法行为。
(四)重管理，抓质量，提高学校办学水平
13.各校要继续开展好五项示范活动，推动学校建设。一抓校风示范活动，推进学校各项工作。二抓教学常规管理示范活动，提高教学质量。三抓教育科研示范活动，促进教师专业化成长。四抓现代信息技术与装备示范活动，提高教育现代化水平。五抓后勤管理服务示范活动，提高服务质量。充分发挥示范点学校的幅射和带动作用。
14.加强和改进学校德育工作。以庆祝新中国成立 60周年为主题，加强学生国情教育，深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设和思想政治教育中的主渠道作用，深入开展社会主义荣辱观教育，进一步优化青少年成长环境，形成学校、社会、家庭共同推进素质教育的合力。
15.进一步深化基础教育课程改革。做好普通高中新课程改革准备工作。严格教学“六认真”工作，切实减轻学生课业负担，完善义务教育阶段质量的管理监测机制，深化考试评价制度改革。深入开展学校常规视导活动，扶持薄弱学校“送课下乡”，提升教师的教学水平。进一步完善和规范教育科研课题的管理，充分发挥校本教研示范性学校的示范作用，推进校本教研健康发展。
16.全面推进教育信息化。以应用为先导促进现代远程教育工程项目的深入实施，进一步加强农村中小学现代远程教育资源三种模式的应用和研究。加大教师教育技术能力培训力度，提高教师信息素养和应用水平。xx省、市现代教育技术示范学校管理，提高学校现代教育技术水平，推进学校教育信息化。加强xx教育网站建设和管理，完善和丰富本地教育资源库；xx市教育网络建设，全面推进教育办公现代化。
17.抓好教育技术装备工作。规范教育技术物资采购的流程，加强实验室的建设，提高教学仪器、图书、卫生、体育器材的装备水平和质量，推进中小学实验示范校建设。做好实验操作考试工作，确保学生参考面达100%。
18.抓好心理健康教育。以德育工作为抓手，坚持以健康、安全行为习惯教育为重点，广泛开展学生心理健康教育。重点帮助问题学生、留守学生、单亲家庭学生，引导他们树立正确的人生观、价值观、世界观，保持健康积极向上的正确心态，确保学生全身心投入到学习中。
19.抓好学校安全稳定及信访工作。认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《xx省学校安全管理办法》等制度，进一步健全安全管理体系和制度，完善应急处理机制，认真落实安全工作“一岗双责”，做好重大节假日、纪念日、特殊日期的学校稳定工作。切实做好信访和维稳工作，严格信息上报制度，稳妥处理来信来访，严格落实信访工作责任制，及时化解矛盾，有效预防和妥善处理群体性事件。扎实开展安全教育，切实掌握学生的安全信息，开展“平安校园”、“和谐校园”创建活动，重点加强防溺水、交通安全、消防安全、食品卫生安全和传染病预防教育，提高师生安全防范意识，适时演练应急预案，完善安全隐患排查机制，消除各类安全隐患。坚决杜绝重特大事故，确保教育系统和谐稳定。
20.加强体育、卫生、艺术教育工作。落实《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，抓好阳光体育活动和学生冬季长跑活动，保证学生每天1小时体育锻炼，建立和完善农村学校卫生防疫体系。开展国防教育，开展中小学生田径运动会、校园集体舞比赛和青少年科技创新等文化艺术活动。
21.抓好学校财务管理。认真搞好学校财务管理和财务公开，加大学校财务内部审计工作力度，认真落实教育经费管理制度，对学校重大经费支出、运行、流转、结算实行报批制度并全程监控，提高经费使用透明度，提高教育经费使用效益。
22.积极改善办学条件，加强项目工程的管理。扎实抓好教育重大项目建设，紧紧抓住灾后重建和扩大内需两大机遇，争取中央、省教育专项经费投入。大力做好学校灾后重建工作，全面实施农村初中校舍改造工程，新农村卫生新校园工程，校舍维修改造工程，村小建设工程，xx市职中实训大楼等一批重点项目工程的建设力度。
(五)重民生，抓帮扶，解决群众关心的热点难点问题
23.全力实施“教育民生工程”。深化义务教育经费保障机制改革，对义务教育阶段学生免费教科书，建立免费教科书循环使用制度。进一步完善中等职业教（）育贫困学生资助体系，扩大贫困学生救助覆盖面。继续实施春蕾计划、希望工程、栋梁工程、阳光助学行动，积极鼓励社会捐资助学。
24.加大对扶贫联系村、新农村建设和三村建设联系点的帮扶力度，以“科教扶贫”为重点，提高农民科学文化素质，不断推动当地经济发展和社会稳定。
25.做好“留守儿童”关爱工作。认真落实“就近入学”的有关政策，特别是要落实好进城务工人员子女和外来经商人员子女的入学工作。充分发挥“留守儿童之家”的作用，使每个留守儿童都得到悉心呵护，健康成长。
26.大力推进义务教育协调发展。开展城乡学校互助活动，加强薄弱学校建设和扶持力度，开展优质学校与薄弱学校“一帮一”工作，缩小城乡间、校际间的差距，推进城乡教育协调发展，让每个学生都享受到良好教育。
27.抓好学校布局调整，推进农村寄宿制学校建设，扩大寄宿制学校规模，积极做好城区教育资源整合工作。重点建设好镇所在地初中和乡镇中心小学校，并扩大办学规模，有计划、有步骤地调整、撤并部分村校和校点。
28.加强以学生宿舍和食堂为重点的学校后勤管理。积极开展勤工俭学，加大勤工俭学和校办产业的管理力度，积极探索学校后勤服务新模式，加强学校生产实践教育基地建设和学生劳动技术教育。改善学生生活条件，在农村学校开展“四免”活动（免费蒸饭、热饭、热汤、热开水），着力解决农村边远山区学校师生饮水、吃饭难问题。
(六) 重监督，抓规范，加强党风廉政和行风建设
29.加强党风廉政建设工作。严格落实党风廉政建设责任制，认真实施《xx市教育系统领导干部廉政巡查实施方案》，健全符合教育特点的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的预防和惩治腐败体系。加强基层党风廉政建设，开展廉政文化进校园活动，开展常规性的财务收支审计和对离任校长进行财务审计。认真落实民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、民主评议、廉政谈话、廉政档案等制度，主动参与重大决策、干部任免和奖惩、谋划项目和资金安排、大额资金使用、行政审批、物资招标采购的监督工作。加强信访举报和案件查处工作，加强教育内部审计工作，严肃查处违纪违规案件，营造风清气正的校园环境。
30.认真开展民主评议教育行风活动。认真实施《xx市教育系统民主评议行风校风工作实施方案》，大力开展“阳光教育”活动，深入推进“校务公开”，严肃查处教育乱收费行为，坚决杜绝乱收费现象。综合治理教育“四乱”（乱办班、乱收费、乱订教辅资料）行为，清理和规范学校后勤服务性收费。通过聘请行风监督员、设立意见信箱、设置举报电话等方式，广泛开展教育系统行风评议，加强教育系统行风建设，打造教育系统良好形象。
31.加强党建工作。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，继续抓好领导干部理论中心组的学习，推进领导干部理论学习的制度化、规范化。加强理想信念教育和思想道德建设，切实加强学校党组织正规化建设。坚持为民、务实、清廉的要求，不断增强党员队伍的凝聚力、战斗力、创造力，为实现教育事业又好又快发展提供思想和组织保证。
32.端正考风，严肃考纪。严格招生考试工作的管理，加大教育考试环境综合整治，确保各类国家教育考试的安全保密、公平、公正。
33.加强教育法制建设，认真组织实施教育系统“xx”普法，认真宣传、学习、贯彻新《义务教育法》等教育法律法规。加强制度建设，完善各项规章制度和监督制约机制。
34.加强教育督导工作。完善教育质量的检测和督导机制，坚持督政与督学相结合，重点对危房改造、学校常规管理及阶段性工作进行督查，逐步建立以素质教育为核心的教育质量标准体系和教育工作评价体系。完善对中小学校工作目标督导评估体系。
35.加强机关效能建设。巩固机关效能建设成果，落实效能建设的各项工作制度，认真落实首问责任制，把机关效能建设工作抓紧、抓实。扎实开展“六型”机关的创建活动，厉行节约，进一步降低行政成本，创建节约型机关。
36.认真做好城乡环境综合治理工程。组织实施《xx市教育系统城乡环境综合治理实施方案》，以开展创建文明校园、卫生校园、环保校园、园林校园活动为载体，改善校园环境，提高师生素质，净化育人环境。
37.切实做好精神文明建设、爱国卫生、综合治理、计划生育、档案、保密等工作。做好退协、关心下一代委员会、团委、妇委会、机关工会等工作，xx市教育事业健康发展提供保障。